Постановление № 5-106/2017 5-54/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-106/2017

Дело 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Екатеринбург 29 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Антропов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья (ТСЖ) «Хохрякова, 72», ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 15.07.2008г., ИНН/КПП <***>/667101001, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2016г. в 10:30 ТСЖ «Хохрякова, 72» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами потребления, что выразилось в несоблюдении 20-метрового расстояния от контейнерной площадки до детской игровой площадки (мест отдыха населения) жилого дома N 74 по ул. Хохрякова в г. Екатеринбурге, что является нарушением п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарных правил содержания населенных мест", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Хохрякова, 72» ФИО1 вину в правонарушении не признал, пояснил, что ТСж не нарушало требований закона, поскольку контейнерная площадка была расположена раньше, чем детская площадка, относящаяся к ТСЖ «Хохрякова, 74», следовательно, это последние нарушили требования к расположению детских площадок.

Должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"

В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как видно из материалов дела, контейнерная площадка для сбора бытовых отходов расположена на расстоянии 16,12 метров от детской площадки жилого дома N 72 по ул. Хохрякова в г. Екатеринбурге. Услуги по управлению многоквартирным жилым домом N72 по ул.Хохрякова в г. Екатеринбурге, в том числе содержание контейнерной площадки, осуществляет ТСЖ « Хохрякова, 72».

Таким образом, вина ТСЖ « Хохрякова, 72» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана и подтверждается в полном объеме следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением гражданина, протоколом осмотра дворовой территории в ходе которого были проведены замеры и фотографиями, приложенными к нему; актом обследования контейнерной площадки; экспертным заключением, согласно которого расстояние от контейнеров до детской площадки составляет 16,12м, заключением эксперта, согласно которого расстояние от контейнерной площадки до детской площадки не соответствует требованиям п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарных правил содержания населенных мест", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, трехсторонним соглашением между ТСЖ» Хохрякова, 72» ТСЖ «Хохрякова, 74», ТСЖ «Куйбышева, 31» о содержании контейнерной площадки.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ТСЖ «Хохрякова, 72» по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вместе с тем, суд усматривает основания для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ТСЖ «Хохрякова, 72» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из исследованных судом материалов расстояние от контейнерной площадки до детской игровой площадки составляет 16,12 метров, то есть нарушение, допущенное ТСЖ «Хохрякова, 72», составляет 3,88 метра, а с учетом погрешности сложных проводимых измерений, установления расстояния до ближайшей малой архитектурной формы на детской площадке, а не до границ последней, фактически свидетельствует о том, что нарушение инкриминируемого расстояния предписанного СанПиН, составляет менее 3,88 метров.

Указанная контейнерная площадка организована для сбора мусора на три многоквартирных дома, угловое расположение которых, как явствует из фотоиллюстрации и схемы местности, затрудняет иное расположение этой площадки без существенного удаления от места проживания жителей домов, в связи с чем, доводы представителя ТСЖ «Хохрякова, 72» в этой части заслуживают внимания, а совершенное ТСЖ административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ТСЖ «Хохрякова, 72» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Антропов М.В.

Копия верна

Судья

На 29.03.2017г. постановление в законную силу не вступило.

Судья