Постановление № 5-112/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-112/2021

Дело № 5-112/2021

УИД 21RS0016-01-2021-000406-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> рейсом №, посадочное место №, по месту проживания: <адрес> не выполнил требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электроном виде на себя «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (https://www,gosuslugi.ru/394604); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ((https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные действия ФИО1 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и в отношении него специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения, дела, в судебное заседание не явился, не известив о причинах неявки.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Чувашской Республике – Чувашии на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки не известил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд признал возможным рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении с учетом надлежащего извещения о дне и времени рассмотрения дела и отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу статьи 10 Закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации необходимо обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www,gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Как следует из анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания по адресу: <адрес> из <данные изъяты> рейсом № посадочное место №

В данной анкете указано, что в ближайшие 72 часа до прибытия в Российскую Федерацию тест на COVID-19 им не сдавался.

Согласно информации из корпоративного портала Роспотребнадзора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации ФИО1 и результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> рейсом №, посадочное место № на территорию Российской Федерации по месту проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 (с изменениями и дополнениями, от 27 июля 2020 года №22) по заполнению на ЕПГУ (https:// " "httphttp://://wwwwww..gosuslugigosuslugi..ruru""www.gosuslugi.ru "http://www.gosuslugi.ru"www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электроном виде на себя «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (https://www,gosuslugi.ru/394604), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) что является нарушением положений ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 № 22).

Вышеприведенные нарушения ФИО1 допущены в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», отнесенного Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 31 января 2020 года), представляющим опасность для окружающих, и данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания суд принимает во внимание, что совершенное ФИО1 правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку он, не прошедший лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в случае инфицирования может не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих.

Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину ФИО1 в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Учитывая изложенное, а также совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ ФИО1. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на счет получателя:

УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, л/с <***>), КПП 213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в Отделении – НБ Чувашская Республика БАНКА России /УФК по Чувашской Республике, г. Чебоксары, БИК 019706900, ИНН <***>, код бюджетной классификации 14111601061010003140, код ОКТМО 97644000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья А.Ю. Тяжева