Решение № 2-4326/2017 2-4326/2017~М-2968/2017 М-2968/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4326/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 16 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гавриляченко М.Н.,

при секретаре Филипповой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - ДМИиЗО администрации г. Красноярска) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя требования тем, что истец является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> г, бокс 5 (далее - гаражный бокс №). В августе 2016 года ФИО2 провела межевание земельного участка под гаражом и обратилась к ответчику с заявлением о согласовании земельного участка для выкупа. На основании распоряжения администрации <адрес>, была утверждена схема расположения земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка за плату, вместе с тем, в предоставлении земельного участка ей было отказано. В исковом заявлении истец просит обязать ответчика заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью, 19 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> г, бокс 5 по ценам, действующим на 14.09.2017 г. в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, об отложении слушания по делу не просил.

Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению представителя ответчика о времени и месте рассмотрения спора, а также безусловной осведомленности последнего о наличии спора, суд полагает возможным признать не явку представителя ответчика в судебное заседание как злоупотребление процессуальными правами, и с согласия стороны истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска, извещенный о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Как следует из п.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ст.9 Градостроительного кодекса РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен один из основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То есть данные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.ч.1,2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником гаражного бокса №, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14.07.2017 г. на ДМИиЗО администрации г. Красноярска, возложена обязанность согласовать ФИО2 предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане.

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовано предоставление ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 19 кв.м., вид разрешенного использования участка: объекты гаражного назначения.

ФИО2 обращалась в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлениями об изменении вида разрешенного пользования, а также выкупе земельного участка.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 в предоставлении в собственность земельного участка отказано, поскольку земельный участок расположен за границами красных линий и относится к землям общего пользования.

Между тем, из материалов дела следует, что фактически на спорном земельном участке в настоящее время не расположены зоны общего пользования, данный участок предоставлен под строительство и размещение объектов гаражного назначения.

Кроме того, распоряжением администрации г. Красноярска утвержден вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования, суду не представлено.

Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гаражный бокс, земельный участок, расположенный непосредственно под гаражным боксом, не является, и не может являться местом общего пользования. Решение об изъятии либо резервировании данного земельного участка для государственных либо муниципальных нужд на момент рассмотрения дела не принято.

По спорному земельному участку проведено межевание, составлен план его границ, он поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер, границы земельного участка утверждены и согласованы в установленном порядке, определен вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования или земель с особыми условиями, связанными с охраной объектов культурного наследия, суду не представлено, объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, площадь и границы земельного участка определены с учетом расположения объекта недвижимости.

Исходя из содержания частей 4 и 5 статьи 27 ЗК РФ, спорный земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте.

Основанием для предоставления земельного участка покупателю без проведения торгов и заключения договора являются п. 6 ч. 2 ст. 39.3, п. 1 ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд признает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу требований ст. 432 ГК РФ, при заключении договора его сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, к которым относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В этой связи, при заключении ДМИиЗО администрации г. Красноярска и истцом договора купли-продажи земельного участка, в нем, помимо предмета договора, должна быть указана и его стоимость, как одно из существенных условий такого рода договора.

Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом (истцом) заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 39.4 ЗК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность по заключению с истцом договора купли-продажи земельного участка по цене, установленной действующим законодательством, на первоначальную дату обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи, удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью, 19 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> г, бокс 5 по ценам, действующим на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком судье районного суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2017 года.

Судья М.Н. Гавриляченко

Копия верна

Судья М.Н. Гавриляченко