Решение № 2-145/2025 2-145/2025~М-142/2025 М-142/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-145/2025

Дело № 2-145/2025

УИД № 81RS0001-01-2025-000245-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края об установлении факта ее проживания в период с 31.12.1991 до 14.12.2004 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании за ней права на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности включить в список граждан участников программы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 25.09.2025 она обратилась в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом администрации Косинского муниципального округа от 30.09.2025 № 1537 уведомлена о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку не подтвержден факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности с 31.12.1991 до 14.12.2004. Однако с данным решением не согласна, поскольку в спорный период проживала и работала на территории Косинского района.

В судебном заседании ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что родилась в <...>. Там ходила в детский сад, с 1993 по 2000 года обучалась в школе до 9 класса. С 2001 по 2003 года 10-11 классы обучалась в МБОУ «Косинская СОШ». Затем поступила в Пермский лицей и окончив его вернулась в с. Коса, где по настоящее время проживает и работает.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истицы в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 до 14.12.2004 документально подтвержден не был.

Третье лицо ФИО10, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как документально не подтвержден факт её проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 14.12.2004. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что знают ФИО1 с детства. Вместе ходили в детский сад в п. Лочь-Сай, затем с 1 по 9 класс в Лочсайскую школу. С 9 по 11 класс обучались в Косинской школе, то есть с 2001 по 2003 года. Затем ФИО1 уехала на учебу в г. Пермь, после чего вернулась в с. Коса, где по настоящее время проживает и работает.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 25.09.2025 обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи из трех человек: она, сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8-12).

Письмом от 30.09.2025 администрации Косинского муниципального округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31 декабря 1991 года до 14 декабря 2004 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д. 54-55).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работает на территории <адрес> (л.д.26, 16-25) и имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края по состоянию на 01.07.2025 – 19 лет 9 месяца 22 дня (л.д. 16). Не обеспеченная жилыми помещениями за пределами территории <адрес> (л.д. 43-45).

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период с 31.12.1991 до 14.12.2004 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт её проживания на территории <адрес> в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6 является отцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 56).

Фамилия истицы «ФИО11» стала в связи с заключением брака 11.03.2005 (л.д. 75-76).

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 26.09.2025 № следует, что в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственных книгах за 1986 - 1990, 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006 годы в хозяйстве по адресу: п. Лочь-Сай, главы семьи ФИО6, значилась, в том числе дочь ФИО11 (ФИО8) Т.В., которая в 2004 году выехала в с. Коса (л.д.30-31).

Согласно аттестата об основном общем образовании в 2001 году ФИО7 окончила Лочь-Сайскую основную общеобразовательную школу (л.д. 59).

Согласно справки МБОУ «Косинская средняя общеобразовательная школа» и аттестате о среднем общем образовании, ФИО7 в период с 2001 по 2003 обучалась в МОУ «Косинская средняя общеобразовательная школа (л.д. 57, 58).

Согласно диплома Профессионального училища № 4 г. Перми ФИО7 обучалась в училище с 01.09.2003 по 24.06.2004 (л.д. 60).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 02.08.2004 по 01.02.2005 ФИО1 получала пособие по безработице (л.д.21).

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 14.12.2004 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями.

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО1 в период с 31.12.1991 до 14.12.2004 поживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в Косинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 14.12.2004 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года до 14 декабря 2004 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 25.09.2025 с составом семьи из 3 человек.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 25.09.2025 с составом семьи из 3 человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.