Решение № 2-10948/2025 2-10948/2025~М-10844/2025 М-10844/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-10948/2025

14RS0035-01-2025-018334-72

Дело № 2-10948/2025


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

город Якутск 10 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Сахатранснефтегаз» к ФИО3 о возложении обязанности не чинить препятствий в технологическом присоединении к газовым сетям,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указано, что 04 октября 2024 г. между Истцом и ФИО4 (Заявитель) заключен Договор №-№ подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации (далее - "Договор подключения"), согласно условиям которого Истец обязуется выполнить осуществить подключение газоиспользующего оборудования Заявителя до границы земельного участка заявителя, положенного по адресу: ____, ____., ____ без взимания средств (в рамках догазификации). Согласно техническим условиям к Договору подключения проектирование и строительство газопровода для догазификации домовладения Заявителя должно быть произведено от существующей сети газораспределения "Подводящий газопровод н/д к двум жилым домам одном участке ФИО5 ____» (р-н ____) в соответствии с Региональной программой газификации Республики Саха (Якутия). В рамках выполнения обязательств по Договору подключения по догазификации домовладения ФИО1 между Истцом и ООО "Баатстрой" (Подрядчик) был заключен Договор подряда №-хоз от 03.03.2023 г. (далее - "Договор подряда"), в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту "Газопровод-ввод к ИЖС ____ ____. Просит обязать ответчика не чинить препятствий истцу (или его подрядчикам) при производстве строительно-монтажных (в том числе земляных) работ по технологическому присоединению к газовым сетям домовладения, расположенного по адресу: ____, ____., ____ сети газораспределения "Подводящий газопровод г/провод низкого давления к двум жилым домам одном участке ФИО5 ____ ____). Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины № руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 (по доверенности) исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик в суд не явился, извещен времени и месте рассмотрения дела. Неявку суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. N Пр-753 от 2 мая 2021 года было издано Постановление Правительства РС (Я) от 22.12.2021 N 1322-Р "Об утверждении региональной программы газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021-2030 годы была утверждена Региональная программа газификации, населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2030 годы. Распоряжением Главы РС(Я) от 30.07.2021 N 371-РГ "О региональном операторе по газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)" АО «Сахатранснефтегаз» определили региональным оператором газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

Правительством Республики Саха (Якутия) во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Сахатранснефтегаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населённых пунктах без привлечения средств населения.

Согласно Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) осуществляется, в том числе, с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с действующим законодательством "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Вместе с тем, Правила подключения в целом не предусматривают отказа основного абонента в предоставлении согласия на подключение, пункт 48 указанных Правил регулирует лишь сроки получения и предоставления согласий.

По буквальному содержанию Правил подключения АО «Сахатранснефтегаз» обязано выполнить технологическое присоединение вне зависимости от получения согласия от основного абонента.

Таким образом, отказ основного абонента (физического лица в том числе) в предоставлении согласия на подключение к сетям газоснабжения не является препятствием для подключения объекта капитального строительства иных заявителей.

Установлено, что в данной ситуации ответчик ФИО3 не является основным абонентом, ввиду того, что не выступал заказчиком строительства газопровода, к которому планируется подключение ФИО1

В соответствии с актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 12.10.2001г. заказчиком строительства выступал ФИО5, следовательно, он является основным абонентом. Подключение именно от сети ФИО5, а не от сети ФИО3 указано в п. 11 выданных технических условий №№ от 09.09.2024г.

Действующие Правила подключения не предусматривают возмездность подключения к сетям газораспределения основных абонентов, что подтверждается сложившейся судебной практикой, согласно которому основные абоненты - физические лица не вправе препятствовать подключению новых абонентов к принадлежащим им сетям при наличии технической возможности такого подключения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Подводящий газопровод низкого давления к двум жилым домам одном участке ФИО5 ____) не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе ____ и является ее частью. Подводящий газопровод низкого давления к двум жилым домам одном участке ФИО5 ____), протяженностью № метра, заказчиком строительства которого выступал ФИО5,, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения ФИО5

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В нашем случае собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков.

Выполнение Истцом возложенных на него Правительством РС(Я) во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика в городе Якутске без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из вышеуказанных нормативно-правовых актов действия Основного абонента, Ответчика по физическому осуществлению препятствия при выполнении строительно-монтажных работ (в том числе земляных работ) по технологическому присоединению являются незаконными и нарушают права, как Истца, так и заявителя, домовладение которого должно быть газифицировано в рамках социальной газификации в установленные Правилами подключения и договором сроки.

04 октября 2024 г. между Истцом и ФИО7 (Заявитель) заключен Договор №-ТП Я о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации (далее - "Договор подключения"), согласно условиям которого Истец обязуется выполнить осуществить подключение газоиспользующего оборудования Заявителя до границы земельного участка заявителя, положенного по адресу: ____, ____., ____ без взимания средств (в рамках догазификации). Согласно техническим условиям к Договору подключения проектирование и строительство газопровода для догазификации домовладения Заявителя должно быть произведено от существующей сети газораспределения "Подводящий газопровод н/д к двум жилым домам одном участке ФИО5 ____н ____) в соответствии с Региональной программой газификации Республики Саха (Якутия). В рамках выполнения обязательств по Договору подключения по догазификации домовладения ФИО1 между Истцом и ООО "Баатстрой" (Подрядчик) был заключен Договор подряда №-хоз от 03.03.2023 г. (далее - "Договор подряда"), в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту "Газопровод-ввод к ИЖС ____., ____.

С ____ при начале производства земляных работ подрядной организацией ООО "Баатстрой" для строительно-монтажных работ по социальной газификации домовладения, расположенного по адресу: ____, ____ ____ со стороны ФИО2 были осуществлены препятствия работникам подрядной организации путем присутствия в зоне работы землекопов с целью запрета и невозможности продолжить земляные работы. Указанные события были зафиксированы в акте о наличии препятствий в осуществлении строительно-монтажных работ по объекту технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 06.03.2025 г., составленного с участием представителей УГРС АО Сахатранснефтегаз, подрядчика (ООО "Баатстрой"), представителя собственника домовладения (ФИО1).

В адрес Ответчика было направлено требование (претензия) о нечинении препятствий "Сахатранснефтегаз" и его подрядным организациям производить строительно-монтажные (в том числе земляные) работы по технологическому присоединению к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования домовладения, расположенного по адресу: ____, ____., ____ сети газораспределения "Подводящий газопровод низкого давления к двум жилым дома одном участке ФИО5 ДСК ____ ____). Однако, никакого письменного ответа в адрес Истца не поступило.

В результате вышеуказанных действий нарушаются права Истца и заявителя (ФИО1) по реализации программы догазификации (социальной газификации), предусмотренной Правилами подключения.

Таким образом, ответчик своими противоправными действиями препятствует выполнению мероприятий по газификации, производить строительно-монтажные (в том числе земляные работы) по технологическому присоединению к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования домовладения, расположенного по ____ ____ сети газораспределения "Подводящий газопровод г/провод низкого давления к двум жилым дома одном участке ФИО5 ____р-н ____), и тем самым нарушает действующее законодательство и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлине в размере № руб. (платежное поручение № от 16.10.2025 г., л.д.8).

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО3 не чинить препятствий АО «Сахатранснефтегаз» (или его Подрядчикам) при производстве строительно-монтажных (в том числе земляных работ) по технологическому присоединению к газовым сетям домовладения, расположенного по адресу: ____, ____ ____ сети газораспределения "Подводящий газопровод г/провод низкого давления к двум жилым дома одном участке ФИО5 ____ ____).

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу АО «Сахатранснефтегаз» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 10 декабря 2025 г.