Постановление № 5-1559/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1559/2021

Дело № 5-1559/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

10.06.2021г. судья Московского районного суда г.Нижнего Новгорода Снежницкая Е.Ю., <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенном Индивидуальным предпринимателем ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, уроженец г.Н.Новгород, проживающий по адресу: г.Н.Новгород, ***, ранее к административной не привлекался

УСТАНОВИЛ:

30.04.2021г. в 10час.30мин. сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области установлено, что ИП ФИО1 не уведомил в установленный законом трехдневный срок (в срок до 30.12.2020г.) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты>, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, который с 25.12.2020г. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в нестационарном торговом объекте по адресу: г.Н.Новгород, ***, у *** – павильон по приготовлению и продаже фастфудной продукции, деятельность в котором ведет ИП ФИО1. Своими действиями, ИП ФИО1 нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения № 13 Приказа МВД России от 04.06.2019г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Беккерова Ф.Э., действующая на основании ордера, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КОАП РФ, пояснила, что ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не отрицает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 4 июня 2019 года N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2021г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1; свидетельством о размещении нестационарного объекта торговли на территории города Нижнего Новгорода; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.12.2020г.; актом проверки от 25.12.2020г., фотоматериалом; постановлением о назначении административного наказания в отношении <данные изъяты>. по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ от 28.12.2020г.; протоколом об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> от 25.12.2020г.; объяснениями <данные изъяты>; патентом; выпиской из ЕГРИП.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, ИП ФИО1 не представлено.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для установления в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывал личность ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, характер совершенного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3ст.18.15, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком 14 дней.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Снежницкая ЕЮ