Решение № 2-105/2019 2-105/2019(2-1100/2018;)~М-954/2018 2-1100/2018 М-954/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-105/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

представителя третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области к МБОУ СОШ № 17, третьи лица: МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 17, указав, что прокуратурой Мясниковского района в ходе проверки, проведенной в рамках исполнения п.1.5 решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 17.11.2017 № 27 «О состоянии законности и исполнения законодательства об общем образовании» по вопросам готовности образовательных организаций, расположенных на территории района к новому 2018-2019 учебному году, а также согласно информации ТО Управления Роспотребнадзора в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах установлены факты нарушений законодательства об образовании и санитарного законодательства в деятельности ряда МБОУ, выразившихся в следующем. Проведенной проверкой установлено, что мастерские МБОУ СОШ № 17 не обеспечены системами приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п.6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 29.12.2010 № 189. По результатам проверки прокуратурой района начальнику МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» 24.08.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарного законодательства. Согласно поступившему ответу на представление установлено, что вышеуказанные нарушения МБОУ СОШ № 17 не устранены. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать МБОУ СОШ № 17 в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании, а именно: обеспечить мастерские МБОУ СОШ № 17 системами приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 29.12.2010 № 189.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 17 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена. Направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд считает возможным слушание дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Мясниковского района.

Выслушав прокурора и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Проведенной проверкой установлено, что мастерские МБОУ СОШ № 17 не обеспечены системами приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п.6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 29.12.2010 № 189.

По результатам проверки прокуратурой района начальнику МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» 24.08.2018 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарного законодательства. Согласно поступившему ответу, вышеуказанные нарушения МБОУ СОШ № 17 не устранены.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться прав ребенка.

Неустранение выявленных в ходе проверки нарушений ущемляет права несовершеннолетних, создает опасность причинения вреда учащимся в будущем, угрозу их здоровью.

В соответствии с ч.ч. 5, 8 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учитывая тот факт, что образовательных учреждениях пребывают несовершеннолетние, несоблюдение санитарных правил может привести к причинению вреда их жизни и здоровью, а также иным лицам.

Установив, что предусмотренная законом обязанность ответчиком не выполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мясниковского района и возложении на МБОУ СОШ № 17 обязанности по обеспечению мастерских МБОУ СОШ № 17 системами приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд полагает обоснованным установить срок 9 месяцев для исполнения принятого решения со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к МБОУ СОШ № 17 удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 17 в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании, а именно обеспечить мастерские и кабинет химии МБОУ СОШ № 17 системами приточно-вытяжной вентиляции в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 29.12.2010 № 189.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.