Постановление № 5-22/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело № 5-22/2024

27RS0003-01-2024-000091-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 января 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием Ёкубова Ш.Т.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Киргизской Республики Ёкубова Шокиржон Толибжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики, проживающего на территории РФ в г. Хабаровске, без регистрации, со слов по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидом не являющегося, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан властями Киргизской Республики ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Ёкубов Ш.Т. находился по адресу: <адрес>, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску в отношении Ёкубова Ш.Т. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), материалы дела направлены в суд.

В ходе рассмотрения дела Ёкубов Ш.Т. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью проживания с семьей и заработка денежных средств. Вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что своевременно не оформил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с занятостью и наличием конфликтных отношений с материю сожительницы, которую считает своей тещей. Пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения Ёкубова Ш.Т., суд приходит к следующему:

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В силу специальных положений, установленных подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Также в силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р (далее – Перечень 1253-р).

Распоряжением Правительства РФ от 06.06.2022 № 1465-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р» перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, дополнен Киргизской Республикой.

Таким образом, датой снятия временного ограничения на транспортное сообщение с данной Республикой является 06.06.2022.

Исходя из изложенного течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, возобновлено с 05.09.2022 (06.06.2022 + 90 суток).

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Ёкубов Ш.Т. находился по адресу: <адрес>.

Из сведений в протоколе об административном правонарушении, выписки из электронной базы данных, пояснений Ёкубова Ш.Т., сведений, содержащихся в паспорте иностранного гражданина, следует, что Ёкубов Ш.Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо действий по выезду из Российской Федерации Ёкубовым Ш.Т. принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания, Ёкубов Ш.Т. не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Ёкубова Ш.Т. по нахождению на территории Российской Федерации в отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что Ёкубов Ш.Т. умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения Ёкубова Ш.Т. и иные материалы дела получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Ёкубова Ш.Т. в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения Ёкубова Ш.Т. от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание Ёкубовым Ш.Т. вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Ёкубовым Ш.Т. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, Ёкубов Ш.Т. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование и членов своей семьи. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у Ёкубова Ш.Т. не имеется.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что Ёкубов Ш.Т. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, ранее каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания не предпринимал.

Кроме того, суд учитывает, положения ч. 4. ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание наличие у Ёкубова Ш.Т. несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Киргизской Республики Ёкубова Шокиржон Толибжоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда Ёкубова Ш.Т. за его счет.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), КПП 272301001, ИНН <***>, ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск. ОКАТО 08401000000, номер счета получателя 40102810845370000014 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, д./сч. Ф/Б 04221А1613 КБК 18811601191010016140, УИН 18880327240351803067, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Разъяснить, что в силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин