Решение № 2-396/2017 2-396/2017(2-5648/2016;)~М-5253/2016 2-5648/2016 М-5253/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко М.В.,

при секретаре Боднар Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2017по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области.

В обоснование иска истец указала, что является членом СНТ «Иркутянин». Для ведения садоводческого хозяйства ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: .... Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ «Иркутянин» № от **/**/****. Участок находится в ее пользовании с 1999 года и используется по его назначению.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от **/**/****, №, данный участок является землей сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства.

**/**/**** она обратилась в администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Ответом от **/**/**** ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что участок расположен в переделах зоны санитарной охраны 2 пояса Ершовского водозабора и предложено предоставить участок в аренду.

Решением Иркутского районного суда от **/**/**** отказ администрации признан незаконным, после чего она обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в Министерство имущественных отношений Иркутской области, которому переданы полномочия по распоряжению земельными участками.

Считает незаконным отказ ответчика от **/**/**** в предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., со ссылкой на то, что участок находится во 2-ом поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Отказ Министерства в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного во 2 поясе водоохранной зоны ФИО1 не обжалован в установленном законом порядке. Вместе с тем, указанное решение является законным. Истец не лишена возможности обратиться в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Иркутянин» ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 1999 года ФИО1 является членом СНТ «Иркутянин», у нее в пользовании находится земельный участок № по .... площадью ~~~ кв.м.

**/**/**** земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными площадью ~~~ кв.м. и границами.

**/**/**** Министерством имущественных отношений ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..... В обоснование отказа указано, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится в ограниченном обороте, предоставление его в частную собственность невозможно, поскольку он расположен в пределах зон санитарной охраны 2 пояса Ершовского водозабора-источника водоснабжения г....., ФИО4.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами; содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Во исполнение указанных положений закона Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года N 10, утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», которые обязательны для исполнения.

В соответствии с п. 1.4 Правил, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов, из которых второй (пояс ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Пункт 1.6 вышеуказанных Правил предусматривает, что организация зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режима хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 января 2011 года № 9-пп «Об утверждении рабочего проекта «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор)» и установлении границ и режима зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор)» определены границы второго пояса зон санитарной охраны.

Согласно публичной кадастровой карте, границы второго пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), поставлены на государственный кадастровый учет в установленных координатах.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного: ...., с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., он отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Участок имеет ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, находится во втором поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), находится в зоне с особыми условиями использования территорий.

Поскольку земельный участок, на приобретение которого в собственность претендует истец, расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, вследствие чего он ограничен в обороте, при этом отнесение спорного земельного участка к зоне санитарной охраны установлено Постановлением Правительства Иркутской области от 24 января 2011 года № 9-пп «Об утверждении рабочего проекта «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор)» и установлении границ и режима зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор)», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок.

Истцом не завершен административный порядок получения земельного участка в собственность. Решение Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** об отказе в представлении в собственность земельного участка ФИО1 в судебном порядке не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ...., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятии решении суда в окончательной форме.

Судья М.В.Шевченко