Решение № 2-2740/2020 2-2740/2020~М-2085/2020 М-2085/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-2740/2020

Дело № 2-2740/2020 20 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

В.Н.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 16 марта 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением она предоставила все необходимые документы, подтверждающие стаж педагогической деятельности. Однако решением пенсионного органа от 23 марта 2020 года №413 в назначении пенсии ей отказано. Как следует из решения, причиной отказа является то, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года. Считала, что такое решение является неправомерным. В указанные периоды она проходила курсы повышения квалификации без отрыва от производства. Полагала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Потому просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела В.Н.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 30 августа 2001 года по настоящее время истец В.Н.ВБ. работает учителем начальных классов в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Архангельской области «<***>».

16 марта 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом не включил в указанный стаж оспариваемые истцом периоды работы в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Архангельской области «<***>» со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 23 марта 2020 года №413 пенсионный орган посчитал, что у истца по состоянию на 31 декабря 2019 года имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 24 года 7 месяцев 20 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность учителя, в пункте 1.2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы-интернаты.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Судом установлено, что во время работы учителем начальных классов в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Архангельской области «<***>» истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2013 года №185-ФЗ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно новой редакции статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец работала в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с нею не прерывался, оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года, в течение которых за истцом сохранялась заработная плата, подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учётом включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и с учётом стажа педагогической деятельности, установленного ответчиком, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, составит менее 25 лет, предусмотренных названной нормой закона.

Изложенное обстоятельство не даёт истцу права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, и, следовательно, в удовлетворении исковых требований В.Н.ВВ. о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы со 2 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 7 октября 2002 года по 5 ноября 2002 года, с 17 апреля 2007 года по 27 апреля 2007 года, с 11 декабря 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 1 июня 2015 года по 19 июня 2015 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов