Решение № 2-1960/2019 2-1960/2019~М-1856/2019 М-1856/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1960/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 декабря 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Былковой С.О.,

с участием:

представителя истца администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района - Сотворенной А.А.,

ответчика - ФИО1,

старшего помощника прокурора Хабаровского района – Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании не приобрётшими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований следующее.

На основании постановления № 90 от 08.05.2018 года "О принятии из собственности Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края жилых домов села Гаровка-2", <адрес> в <адрес>-2 Хабаровского муниципального района Хабаровского края принята в собственность сельского поселения, на неё зарегистрировано право собственности.

При обследовании жилищного фонда было установлено, что спорным жилым помещением, не имея оснований и документов, подтверждающих установленное законом право, пользуется ФИО1

После проведения дополнительной проверки установлено, что ответчик вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении, не имея законных оснований для приобретения права пользования им, на основании устного распоряжения командира войсковой части, не имевшего полномочий по распоряжению жилищным фондом. В связи с этим администрацией сельского поселения ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения. Однако, последний добровольно освободить жилое помещение отказался.

Согласно поквартирной карточке совместно с ФИО1 в вышеуказанное жилое помещение вселена, но не зарегистрирована по месту жительства, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные члены семьи в поквартирной карточке не указаны.

Ответчик, несмотря на неоднократные обращения в администрацию, не представил документы, подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру.

Основания предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, определены Жилищным кодексом РФ.

В администрацию Ракитненского сельского поселения ФИО1 обратился с заявлением о закреплении за ним спорного жилого помещения на неопределенный срок, без оснований, указанных в законе. С заявлением о признании малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке, ответчик не обращался. Трудовых отношений между истцом и ответчиком нет. Иных оснований для предоставления ФИО1 спорного жилого помещения не установлено.

Вместе с тем, истцом выявлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в <адрес>, в связи с чем, ответчик подлежит выселению без предоставления ему иного жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 08.10.2019 года принят отказ истца от иска в части требований о признании ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, производство по делу в указанной части прекращено. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5

Представитель истца администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района - Сотворенная А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражал против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно постановлению № 90 от 08.05.2018 года "О принятии из собственности Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края жилых домов села Гаровка-2", жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в собственность Ракитненского сельского поселения, на него зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2018 года.

Согласно поквартирной карточке и карточке регистрации в отношении спорного жилого помещения, в нем зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО1

Согласно акта обхода жилого помещения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 18.01.2018 года, в спорном жилом помещении проживают ФИО1, а также его жена ФИО2 и дети: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Аналогичные сведения указаны в акте осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда комиссии администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.10.2019 года.

14.03.2018 года решением городской комиссии управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма ФИО1, составом семьи 5 человек, признан неимущим (протокол № 4).

Администрацией Хабаровского муниципального района (по месту проживания) ФИО1 неимущим не признавался.

ФИО2 состоит на учете в отделе социальной поддержки населения по Кировскому и Краснофлотскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» по льготной категории «многодетная семья» (справка КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от 30.11.2017 г. № 1899).

Согласно выписке по квартире абонентного отдела № 6 МУП г. Хабаровска (исх. №7 от 13.12.2017 года), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами семьи ФИО6 – собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по указанному адресу.

Согласно письменного обращения ФИО1 от 14.01.2019 года к Главе Ракитненского сельского поселения ФИО10, ФИО1 состоял в трудовых правоотношениях с ОАО «Славянка», в связи с чем ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение.

Из пояснений ФИО1 следует, что в спорное жилое помещение он фактически вселился в 2008 году, будучи военнослужащим Минобороны России. После увольнения с военной службы ФИО1 с 2009 года по 2012 год состоял в трудовых отношениях с ОАО «Славянка». Спорное жилое помещение ему было предоставлено как служебное по договору найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Указанные права собственника закреплены также пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ).

В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не состоят.

Обстоятельств, при которых в соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральный закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст.7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче спорного жилого помещения в собственность сельского поселения, указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

То обстоятельство, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение было произведено после 1 марта 2005 года правового значения для дела не имеет, поскольку соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО7 и ФИО8").

Отсутствие у несовершеннолетних ответчиков регистрации по адресу спорного жилого помещения также не является основанием для их выселения, так как местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд полагает требования истца выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Судья /подпись/ Карбовский С.Р.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019 года.

Копия верна: судья Карбовский С.Р.