Решение № 2-1417/2024 2-1417/2024~М-1178/2024 М-1178/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-1417/2024

Дело №2-1417/2024

УИД 42RS0001-01-2024-002006-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области

10 сентября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 61,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что <дата> он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,1 кв.м, полезной площадью 43,1 кв.м, с надворными постройками, расположенный на земельном участке размером 7028 кв.м, по договору дарения от <дата>, удостоверенному нотариусом Анжеро-Судженского нотариального округа Кемеровской области ФИО2, зарегистрированного в реестре №. В июне <дата> года им построен на жилой дом, общей площадью 62,5 кв.м, жилой – 44,8 кв.м. <дата> он получил решение горисполкома на перестрой жилого дома по <адрес>, со сносом старого дома. <дата> получил типовой проект дома с полезной площадью 62,5 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м. С момента постройки по настоящее время он проживает в данном жилом доме, производит капитальный, косметический ремонт, сохраняет дом в жилом состоянии. В начале ноября 2023 года Управлением Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу отказано в регистрации права собственности на дом, так как не представлен правоустанавливающий документ. Общая площадь дома составляет 61,5 кв.м, жилая площадь 44,8 кв.м, количество комнат – 4, процент износа дома на дату инвентаризации <дата> – 60%. Право собственности на жилой дом в БТИ г.Анжеро-Судженска не зарегистрировано. Согласно заключению по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определения зон ограниченного использования и видов разрешенного использования земельного участка №, жилой дом соответствует условно-разрешенному виду разрешенного использования, размещение жилого дома не противоречит требованиям градостроительного регламента территориальной зоны, пожарные и градостроительные нормы не нарушены, по особому мнению главного архитектора жилой <адрес> может существовать в рамках действующего законодательства как объект капитального строительства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа, третье лицо Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 39, 41, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», разъяснено, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно ч.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией (часть 1.2 статьи 52 ГрК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.3 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, а в последующем подп.5 п.1 ст.1, п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Анжеро-Судженской государственной нотариальной конторы Б.И., зарегистрированного <дата> рег.№, ФИО1 получил в дар жилой деревянный дом, полезной площадью 46,1 кв.м, жилой площадью 28,1 кв.м, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно справке филиала №1 БТИ г.Анжеро-Судженска от <дата> договор дарения дома (части дома) от <дата>, выданный ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован <дата> в БТИ г.Анжеро-Судженска под № (л.д. 10).

В техническом паспорте от <дата> приводится описание характеристик жилого дома: общая площадь составляет 62,5 кв.м, жилая площадь – 44,8 кв.м. (л.д.11-14).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, жилой <адрес> года постройки, имеет элементы благоустройства: печное отопление, электроснабжение, центральный водопровод, автономную канализацию, общая площадь спорного объекта недвижимого имущества составляет 61,5 кв.м, жилая – 44,8 кв.м, процент износа составляет 60% (л.д.15-21).

Из справки филиала №1 БТИ г.Анжеро-Судженска от <дата> следует, что по адресу: <адрес> на дату обследования <дата> выявлено: старый жилой <адрес> года постройки с площадью 46,1 кв.м снесен, выстроен новый жилой дом, год постройки дома – <дата>, общая площадь составляет 61,5 кв.м, жилая площадь – 44,8 кв.м, количество комнат – 4, процент износа жилого дома на дату инвентаризации <дата> – 60%, право собственности на жилой дом в БТИ г.Анжеро-Судженска не зарегистрировано (л.д.22).

Из архивной копии решения исполнительного комитета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 20.01.1988 №13 «Об отводе земельных участков под строительство жилья и объектов промышленного назначения» следует, что Исполком городского Совета народных депутатов решил отвести земельные участки, разрешает строительство нового жилого дома взамен пришедшего в ветхость ФИО1 по <адрес>, жилой площадью 44,8 кв.м, полезной – 62,5 кв.м, дом деревянный, площадь земельного участка 600 кв.м (л.д.45-49).

ФИО1 в исковом заявлении ссылается на то, что в июне <дата> года возведен новый жилой дом, получено разрешение в <дата> году на строительство нового дома, однако право собственности на указанное строение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно уведомлению о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 30.11.2023 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Анжеро-Судженском отделе Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу принято решение о возврате документов без рассмотрения на объект недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлен правоустанавливающий документ (дом выстроен в <дата> году) – л.д.23.

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа № от <дата>, разрешительные документы по формированию земельного участка по адресу: <адрес> не представлены, он соответствует условно-разрешенному виду разрешенного использования (Правила землепользования и застройки муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ, утвержденные Решением Анжеро-Судженского Совета народных депутатов от <дата> №, ст.30); размещение жилого дома не противоречит требованиям: градостроительного регламента территориальной зоны (Правила землепользования и застройки муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ», утвержденные решением Анжеро-Судженского Совета народных депутатов от <дата> №, ст.30; нормативов градостроительного проектирования (решение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Анжеро-Судженского городского округа»; решение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № «О порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Анжеро-Судженского городского округа и внесения в них изменений»); противопожарные нормы не нарушены (ФЗ от <дата> № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); противопожарные нормы не нарушены; градостроительные нормы не нарушены (СНиП <дата>-89*; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»). Расстояние между жилыми домами более 6,0 м (СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» стр.5 п.5.3.4.). В примечании к заключению отражено, что индивидуальный жилой дом по указанному адресу может существовать в рамках действующего законодательства как объект капитального строительства (л.д. 24-26).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах» от <дата>, протоколу № измерений физических факторов от <дата>, жилой дом (параметры микроклимата – относительная влажность воздуха) на момент проведения измерений <дата> по адресу: <адрес> не соответствует требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.27-28).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости государственная регистрация права собственности на жилой дом за ФИО1 не производилась. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – усадебные жилые дома, категория земель -земли населенных пунктов, предоставлен истцу в аренду (л.д.30-33,34,38).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилой дом, распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возведен в границах земельного участка, возведение жилого дома было согласовано уполномоченными органами на тот период времени, при этом само здание соответствует целевому назначению земельного участка и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам. Иного материалы дела не содержат.

С учётом установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом общей площадью 61,5 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, а настоящий судебный акт является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (<...>) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 61,5 кв.м, жилой площадью 44,8 кв.м, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной судв течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 12.09.2024.