Решение № 2-1761/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1761/2020

№2-1761/2020

УИД № 03RS0014-01-2020-000481-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 24 сентября 2020 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа г.ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г.ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что 21.08.2013 с ФИО4 был заключен договор аренды земель города Октябрьского РБ № РБ-57-439-2013, затем 03.11.2016 на основании постановления администрации ГО г.Октябрьский № 4645 от 03.11.2016 с ФИО4 был заключен договор аренды земель города Октябрьского Республики Башкортостан № РБ-57-196-2016, в соответствии с которым ФИО4 на срок до 08.08.2019 под строительство производственно-складских помещений был предоставлен земельный участок площадью 2673 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. В соответствии с разрешением на строительство № от 27.11.2014 ФИО4 начала возведение объекта незавершенного строительства, на которое 16.06.2014 получила технический паспорт с инвентарным номером объекта 12011.

01.12.2016 данный объект незавершенного строительства был продан истцам ФИО2 и ФИО3 продолжали строительство объекта до 2019 года. Предоставленный истцам земельный участок, согласно данным публичной кадастровой карты, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения производственной базы. 08.08.2019 истцы обратились с заявлением о заключении договора аренды для завершения строительства спорного объекта, приложив к нему документы, подтверждающие факт его строительства. 16.08.2019 Комитетом по управлению собственностью МЗиИО РБ по г.Октябрьскому было отказано в оформлении земельного участка в аренду в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на объект спорного недвижимого имущества.

В соответствии с техническим паспортом от 11.09.2019 строительство объекта недвижимости по адресу: <адрес> завершено. По окончании срока договора аренды истцы продолжают пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражает, вопрос об освобождении земельного участка не ставит, принимает арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, ответчик или КУС МЗиИО РБ по г.Октябрьскому к истцам также не предъявляли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в арбитражный суд Республики Башкортостан.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

Истцы ФИО2 и ФИО3 просят признать за ними право собственности на недвижимое имущество в виде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО г. ФИО1 ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцом застройка произведена в пределах отведенного истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, спорный объект недвижимости соответствует всем градостроительным нормам и правилам, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Представитель третьего лица МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г. ФИО1 ФИО7 также согласилась с исковыми требованиями истца, ссылаясь на то, что общая площадь застройки удовлетворяет требованиям схемы планировочной организации земельного участка, не выходит за пределы земельного участка.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на основании договора аренды земель города Октябрьского РБ № РБ-57-439-2013 от 21.08.2013, № РБ-57-196-2016 от 03.11.2016 на срок до 08.08.2019 под строительство производственно-складских помещений был предоставлен земельный участок площадью 2673 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО4 получено разрешение на строительство № от 27.11.2014, возведен объект незавершенного строительства, на которое 16.06.2014 получен технический паспорт с инвентарным номером объекта 12011.

01.12.2016 данный объект незавершенного строительства был продан истцам ФИО2 и ФИО3, заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренду земель г. Октябрьского РБ № РБ-57-196-2016 от 03.11.2016.

Истцы на указанном земельном участке продолжили строительство объекта до 2019 года.

Предоставленный истцам земельный участок, согласно данным публичной кадастровой карты, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения производственной базы.

08.08.2019 истцы обратились с заявлением о заключении договора аренды для завершения строительства спорного объекта, приложив к нему документы, подтверждающие факт его строительства.

16.08.2019 Комитетом по управлению собственностью МЗиИО РБ по г.Октябрьскому было отказано в оформлении земельного участка в аренду в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на объект спорного недвижимого имущества.

23.09.2020 истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с техническим паспортом от 11.09.2019 строительство объекта недвижимости по адресу: <адрес> завершено. По окончании срока договора аренды истцы продолжают пользоваться земельным участком.

Письмом от 24.09.2020 за исх. № 1154 отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. ФИО1 истцам в удовлетворении заявления отказано.

При этом, арендодателем вопрос об освобождении земельного участка не ставился, арендодатель принимает арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, требования об изъятии спорного объекта путем продажи с публичных торгов, не предъявлялись.

ООО Согласно отчету о техническом обследовании № ОП-2019-3-ТО, составленным ООО «Октябрьскнефтегазпроект» техническое состояние строения литера Б оценивается как исправной состояние, надежность конструкций каркаса строения соответствует условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Фундамент и несущие конструкции строения не имеют следов разрушения и повреждения, приводящих к деформации и образованию трещин, снижающих их несущую способность и безопасное пребывание людей и сохранность инженерного оборудования. Устойчивость каркаса строения, прочность и эксплуатационные свойства конструкций соответствует требованиям Свода правил СП20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» и СП 16.133320.2017 «Стальные конструкции». Показатели надежности и прочностные свойства конструкций и каркаса строения в целом позволяют использовать строение по его функциональному назначению – склад не представляет опасности для людей и окружающей среды. Объемно-планировочное решение строения соответствует требованиям СП 56.13330.2011 «Производственные здания», строение может эксплуатироваться в качестве здания складского назначения. Планировочноее решение здания соответствуют требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» по условиям ограничения и распространения пожара при использовании здания по вышеуказанному назначению. Теплозащитная характеристика строения Rо=2.96-3.15м2С/ВТ соответствует нормативным требованиям и обеспечит в холодный период года эффективную теплозащиту помещений, пароизоляцию водяных паров из помещений. Планировочное решение земельного участка и благоустройство территории, прилегающего к зданию, обеспечивают условия для наружного пожаротушения объекта, отвода ливневых и паводковых вод для защитц грунтового основании от подтопления. Для своевременного обнаружения пожара, обеспечения условий эвакуации людей здание следует оборудовать системой пожарной сигнализации, оповещения и управления в соответствии со Сводом правил СП 5.13330.2009.

Из исполнительной съемки земельного участка, составленной ООО «ПКС» в ноябре 2019 года следует, что спорный объект недвижимости расположен в границах предоставленного истцу земельного участка.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании права собственности по ? доле на недвижимое имущество в виде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 02:57:030502:147, поскольку спорный объект недвижимости соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа г.ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности по ? доле на недвижимое имущество в виде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева