Постановление № 5-136/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело №5-136/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», зарегистрированного по адресу: 115432, <...>, помещение XV, ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, дата регистрации ОГРН 16.07.2002 года, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекавшегося,

установила:

21.07.2015 года на Валуйском таможенном посту по декларации на товары № декларантом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» в рамках исполнения договора субаренды грузовых вагонов № от 01.06.2015 года, заключенного между ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» и ООО «Лемтранс», Украина, <...>, под таможенную процедуру временного вывоза был помещен товар – железнодорожные четырехосные полувагоны открытые с несъемными металлическими бортами, бывшие в употреблении, предназначенные для перевозки грузов, в количестве 31 шт. №№ 53750477; 52986817; 52987302; 52942372; 55095830; 52934890; 52935384; 55167464; 55161368; 55166243; 55166540; 55292916; 59623942; 54898432; 54897764; 54898036; 58918376; 59423442; 59430124; 59385450; 60677648; 61788535; 52557345; 60794187; 60746369; 60743531; 53756755; 52942745; 52975703; 67108068; 62326939. Срок временного вывоза товара был установлен до 01.06.2018 года.

21.07.2015 года от ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» получено письменное обязательство об обратном ввозе вышеуказанного товара, в котором декларант был предупрежден об административной ответственности за невыполнение требований и условий процедуры временного вывоза товаров.

Таможенная процедура временного вывоза в отношении товара - полувагоны в количестве 15 шт. №№ 52987302; 55095830; 52934890; 52935384; 55167464; 55161368; 55292916; 59623942; 54898036; 52557345; 60794187; 60746369; 60743531; 53756755; 67108068 была завершена в установленные таможенным законодательством сроки.

20.06.2018 года на ФИО1 от декларанта ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» поступило заявление (№ от 18.06.2018 года) о продлении срока временного вывоза железнодорожных полувагонов, в том числе и на товар - полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703, до 31.12.2018 года. На основании указанного заявления декларанту ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» Валуйским таможенным постом было дано разрешение продления срока временного вывоза до 31.12.2018 года, однако, таможенная процедура временного вывоза в отношении указанного товара в установленный срок завершена не была; декларант в установленные пунктом 3 статьи 229 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза сроки с заявлением о дополнительном продлении срока временного вывоза полувагонов по декларации на товары № в таможенный орган не обращался.

Законный представитель ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв конкурсного управляющего ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» ФИО3, в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствие и освободить ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, пояснив, что после принятии решения о признании ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» банкротом бывшим руководителем должника была организована передача документов по дебиторской задолженности для ее последующего взыскания, уставных документов, печатей, транспортных и иных основных средств Общества. Согласно переданным конкурсному управляющему документов, имущества, в виде железнодорожных вагонов, в ходе проведенной инвентаризации обнаружено не было, имелись лишь документы по отчуждению железнодорожных вагонов третьим лицам, которые принадлежали на праве собственности. Принимая во внимание, что в отношении спорных вагонов ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» не располагало титулами собственника, у конкурсного управляющего отсутствовала информация относительно имеющихся незавершенных таможенных процедур, в отношении которых установлена обязанность по их завершению, следовательно, бездействие ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» обусловлено лишь неосведомленностью конкурсного управляющего о необходимости завершения таможенной процедуры, а не умышленным нарушением положений ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ. Признает, что ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» было совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, но ввиду неосведомленности об имеющейся обязанности по завершению таможенной процедуры в отношении имущества, которое не принадлежит ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», просила вынести в отношении ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» предупреждение, поскольку правонарушение не было умышленным и не представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, не направлено на причинение вреда жизни и здоровью граждан. Считает ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» не злостным нарушителем, просит учесть тот факт, что ранее, до признания ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» несостоятельным (банкротом), все таможенные процедуры завершались в установленный срок, а в случае невозможности их завершения в установленный срок, направлялись ходатайства об их продлении, что свидетельствует о добросовестности должника.

Представитель Белгородской таможни ФИО2 в судебном заседании полагал, что в действиях ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ. Просил назначить ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 452 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых на дату вступления ТК ЕАЭС в силу не завершено, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу подлежат соблюдению условия использования товаров в соответствии с такими таможенными процедурами, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, при перемещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 227 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного вывоза - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза (п. 2 ст. 227 ТК ЕАЭС).

Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и вывезенные с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем до завершения или прекращения действия соответствующей таможенной процедуры (п. 10 ст. 14 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 129 ТК ЕАЭС, действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены ТК ЕАЭС, а если это предусмотрено ТК ЕАЭС, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Факт осуществления ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров (вагонов) до истечения срока временного вывоза не свидетельствует о завершении таможенной процедуры временного вывоза. Порядок завершения и прекращения действия таможенной процедуры временного вывоза определен положениями ст. 231 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 231 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта, за исключением случая, предусмотренного пп. 2 п. 4 ст. 231 ТК ЕАЭС (выявление до завершения действия таможенной процедуры факта совершения в отношении временно вывезенных товаров операций по капитальному ремонту, модернизации).

В силу п. 2 ст. 231 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза.

В соответствии с положениями ст. 235 ТК ЕАЭС таможенная процедура реимпорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта.

Согласно ст. 236 ТК ЕАЭС условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура временного вывоза, под таможенную процедуру реимпорта являются:

1) ввоз товаров на таможенную территорию Союза в течение срока действия таможенной процедуры временного вывоза;

2) сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории Союза, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, может выступать лицо, являвшееся декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру временного вывоза.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

В соответствии с п. 1 ст. 132 ТК ЕАЭС обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта.

Пунктом 2 статьи 132 ТК ЕАЭС предусмотрено, что лица несут ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать понятие вины юридических лиц, которое раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, при этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Как установлено судом, следует, что 21.07.2015 года на Валуйском таможенном посту по декларации на товары (далее - ДТ) № декларантом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», в рамках исполнения договора субаренды грузовых вагонов № от 01.06.2015 года, заключенного между ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», и ООО «Лемтранс», под таможенную процедуру временного вывоза был помещен товар – железнодорожные четырехосные полувагоны открытые с несъемными металлическими бортами, бывшие в употреблении, предназначенные для перевозки грузов (далее – полувагоны), в количестве 31 шт. №№ 53750477; 52986817; 52987302; 52942372; 55095830; 52934890; 52935384; 55167464; 55161368; 55166243; 55166540; 55292916; 59623942; 54898432; 54897764; 54898036; 58918376; 59423442; 59430124; 59385450; 60677648; 61788535; 52557345; 60794187; 60746369; 60743531; 53756755; 52942745; 52975703; 67108068; 62326939. Срок временного вывоза данного товара был установлен до 01.06.2018 года.

21.07.2015 года от декларанта ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» было получено письменное обязательство об обратном ввозе вышеуказанного товара, в котором декларант был предупрежден об административной ответственности за невыполнение требований и условий процедуры временного вывоза товаров. Таможенная процедура временного вывоза в отношении товара - полувагоны в количестве 15 шт. №№ 52987302; 55095830; 52934890; 52935384; 55167464; 55161368; 55292916; 59623942; 54898036; 52557345; 60794187; 60746369; 60743531; 53756755; 67108068 была завершена в установленные таможенным законодательством сроки.

Полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 55166243; 52986817; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703 после оформления процедуры временного вывоза были вывезены на территорию Украины. Впоследствии данные полувагоны в период с октября по 2016 года по февраль 2018 года были ввезены с территории Украины и находились на территории России. Полувагоны №№ 60677648, 54897764, 54898432 после оформления процедуры временного вывоза были вывезены на территорию Украины и информация о дальнейшем маршруте движения, а также факте из ввоза территорию РФ отсутствует. В соответствии со служебными записками Валуйского таможенного поста, Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, Фокинского таможенного поста Брянской таможни полувагоны №№ 53750477, 55166243, 54897764, 60677648, 61788535, 54897764, 60677648, 61788535, 55166540, 52942745, ввозились в регионе деятельности указанных постов их декларирование осуществлялось путем регистрации и оформления таможенных деклараций на транспортные средства международной перевозки. В качестве таможенных деклараций на транспортные средства принимались передаточные ведомости на подвижной состав. Данные полувагоны под таможенную процедуру не помещались.

В соответствии с письмом Южного таможенного управления, согласно сведениям, содержащимся в региональной базе данных электронных копий деклараций на товары, в период с 01.01.2017 года по 21.06.2019 года в регионе деятельности управления не осуществлялось декларирование в соответствии с разделом 6 ТК ТС, разделом 4 ТК ЕАЭС вагонов, в том числе №№ 52942372, 58918376, 53750477, 52942745, 55166243, 52986817, 59423442, 59385450, 62326939, 59430124, 52975703.

Несмотря на указанные обстоятельства декларантом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» 20.06.2018 года на ФИО1 было подано заявление о продление срока временного вывоза железнодорожных полувагонов, в том числе и полувагонов №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703. В указанном заявлении в качестве обоснования продления срока временного вывоза товара (железнодорожных полувагонов) указана возможность своевременного вывода полувагонов из аренды и недопущение нарушения сроков по завершению процедуры временного вывоза. В качестве приложения к указанному заявлению указано дополнительное соглашение от 23.05.2018 года к договору субаренды грузовых вагонов № от 01.06.2015 года. Окончательный срок временного вывоза указанного товара был установлен до 31.12.2018 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-230298/17-78-332 «Б» от 05.12.2018 года ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена ФИО3 Полномочия по фактическому руководству ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» возложены на конкурсного управляющего с даты принятия судом решения о признании ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» банкротом.

Руководство ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» до вынесения Арбитражным судом г. Москвы решения по делу от 05.12.2018 года, а с 05.12.2018 года назначенная вышеуказанным решением суда конкурсным управляющим ФИО3, до момента окончания срока временного вывоза железнодорожных полувагонов до 31.12.2018 года, не обратились в таможенный орган для завершения в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, либо с заявлением о помещении товара - железнодорожные полувагоны №№52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703 под иную таможенную процедуру.

Также декларантом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» с момента расторжения договоров лизинга, т.е. с 30.09.2016 года и 04.08.2017 года, в таможенный орган не были представлены направленные АО «ВЭБ-Лизинг» требования о самостоятельном принятии решения о дальнейшем перемещении (возврате) имущества посредством создания электронной заготовки железнодорожной накладной в автоматизированной системе ЭТРАН ОАО «РЖД», на которые ссылается конкурсный управляющий ФИО3 Данные доводы также опровергаются ответом собственника полувагонов №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703 АО «ВЭБ-лизинг», который указывает об их изъятии на территории России.

Вина ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: декларацией на товары (экспорт 23) № (т. 1 л.д. 10-13); договором субаренды грузовых вагонов – контрактом № от 01.06.2015 года (т. 1 л.д. 41-55); заявлением ЗАО «РТХ-Логистик» на временный вывоз № от 21.07.2015 года (т. 1 л.д. 17-19); обязательством об обратном ввозе ЗАО «РТХ-Логистик» № от 21.07.2015 года (т. 1 л.д. 14-16); заявлением о продлении срока временного вывоза товаров ЗАО «РТХ-Логистик» № от 18.06.2018 года (т. 1 л.д. 25-32); письмами ЗАО «РТХ-Логистик» (т. 1 л.д. 78-98); ответом ЦФТО ОАО «РЖД» № № от 27.02.2019 года (т. 1 л.д. 100-236); письмом ЦФТО ОАО «РЖД» № № от 19.03.2019 года и №№ от 21.03.2019 года (т. 2 л.д. 4-16); служебной запиской отдела таможенного оформления и таможенного контроля Валуйского таможенного поста № (т. 2 л.д. 21-22); служебной запиской Белгородского таможенного пост Белгородской таможни (т. 2 л.д. 25); письмом Фокинского таможенного поста Брянской таможни (т. 2 л.д. 31-34); письмами Центральной оперативной таможни и Южного таможенного управления (т. 2 л.д. 45-47); протоколами опроса свидетелей ФИО4 от 19.02.2019 года (т. 1 л.д. 68-69); ФИО5 от 05.09.2019 года (том 2 л.д. 215-216), ФИО6 от 12.11.2019 года (том 3 л.д. 74-75), запросом ФИО1 № от 22.04.2019 года (т.2 л.д. 52); письмом АО «ВЭБ-Лизинг» от 02.07.2019 года № с приложенным списком вагонов и актами приема-передачи вагонов (т.2 л.д. 55-71); уставом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» (т. 1 л.д. 82 оборот-90), свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (т. 1 л.д. 78 оборот), свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (т. 1 л.д. 79), протоколами заседания совета директоров ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» (т. 1 л.д. 79 оборот-80, 80 оборот, 81-82), решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2018 года о признании ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» несостоятельным (банкротом) и утверждении конкурсного управляющего ФИО3 (т. 1 л.д. 91-92), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (том 2 л.д. 238-242).

Предметом административного правонарушения являются полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703.

Из протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (том 2 л.д. 238-242), составленного уполномоченным отдела административных расследований Московской таможни ФИО7, следует о наложении 24.10.2019 года ареста на железнодорожный вагон №.

Показаниями свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК № 1 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО4 (т. 1 л.д. 68-69) подтвержден факт незавершения декларантом ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» в установленные сроки таможенной процедуры временного вывоза товара - полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703.

Полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703 после оформления процедуры временного вывоза были вывезены на территорию Украины, а впоследствии неоднократно пересекали таможенную границу ЕАЭС и находились на территории Российской Федерации.

Доводы ФИО3 о том, что конкурсный управляющий не располагает сведениями о том, под какие таможенные процедуры были помещены вагоны, подавались ли по ним соответствующие декларации, под какими условиями вагоны были помещены под таможенные процедуры, давались ли ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» обязательства об обратном ввозе вагонов, продлевался ли срок временного вывоза вагонов суд считает несостоятельными, поскольку бывшим Генеральным директором Общества конкурсному управляющему переданы договоры и иная бухгалтерская (первичная) документация Общества, подтверждающая размер дебиторской задолженности к его контрагентам для последующего ее взыскания в суде и реализации иных досудебных мероприятий по ее взысканию.

Таким образом, декларант ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» обязан был и имел реальную возможность завершить в установленные сроки таможенную процедуру временного вывоза в отношении товара - железнодорожные полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703. Однако, в отношении товара - полувагоны №№ 52942372; 55166540; 58918376; 53750477; 52942745; 54898432; 55166243; 52986817; 54897764; 60677648; 59423442; 61788535; 59385450; 62326939; 59430124; 52975703 таможенная процедура временного вывоза в установленный срок до 31.12.2018 не была завершена.

Имеющиеся в деле материалы указывают на совершение ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, выразившегося в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» в совершении правонарушения.

Действия ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ как незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», зная об обязанностях в сфере таможенных отношений, вытекающих из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, могло и имело реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, однако не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для выполнения требований по завершению в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Более того, ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» могло воспользоваться правом на обращение в таможенный орган в порядке ст. 229 ТК ЕАЭС с целью продления действия таможенной процедуры по ДТ №, однако своим правом не воспользовалось, то есть не проявило степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

При назначении наказания ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК», судья признает полное признание правонарушителем факта совершения правонарушения.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 96 том 2), ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судом может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Поскольку санкция части 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, совершения ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» административного правонарушения впервые, введения в отношении него процедуры банкротства, а также характера совершенного правонарушения, судья считает возможным применить к ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что необходимость в обеспечительной мере в виде ареста на полувагон №, являющийся предметом административного правонарушения, принятой в соответствии с протоколом об аресте от 24.10.2019 года (том 2 л.д. 238-242), отпала и на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ считает целесообразным указанную меру отменить.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ЗАО «РТХ-ЛОГИСТИК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Отменить меру обеспечения в виде ареста на полувагон №, являющийся предметом административного правонарушения, принятую в соответствии с протоколом об аресте от 24.10.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: