Решение № 2А-1803/2020 2А-1803/2020~М-1391/2020 М-1391/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1803/2020

Дело № 2а-1803/2020

22RS0011-02-2020-001636-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) являются являющиеся организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) с 01.12.2017 по 05.09.2019.

Исходя из положений п.2 ст.430 Налогового кодекса главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ.

Согласно п.3 ст.432 НК РФ главы КФХ представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

09.09.2019 ФИО1 представил расчет по страховым взносам за 2019 год, в том числе на обязательное пенсионное страхование в сумме 80210,24 руб. и обязательное медицинское страхование в сумме 18816,24 руб.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неуплата страховых взносов стала основанием для направления налоговым органом в адрес ФИО1 требования об уплате страховых взносов и пени ** от ***. В вышеуказанном требовании плательщику было предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени в срок до ***.

Пени, включенные в требование ** от ***, были рассчитаны следующим образом:

80210,24 руб. (задолженность по страховым взносам на ОПС) х 8 (число дней просрочки с 01.01.2020 по 08.01.2020) х 0,000208333 (ставка пени или 1/300 х 6,25% (ставка рефинансирования Банка России, утверждена Указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У) х 100%) = 133,68 руб.

18816,24 руб. (задолженность по страховым взносам на ОМС) х 8 (число дней просрочки с 01.01.2020 по 08.01.2020) х 0,000208333 (ставка пени или 1/300 х 6,25% (ставка рефинансирования Банка России, утверждена Указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У) х 100%) = 31,36 руб.

Налогоплательщиком требование инспекции ** от *** исполнено не было.

В соответствии с п.1 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органов в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

ФИО1 был зарегистрирован в электронном сервисе личный кабинет налогоплательщика 28.06.2017.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам- физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

С подобным заявлением ФИО1 в инспекцию не обращался.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю (далее – инспекция) обратилась к мировому судье с/у №6 г. Рубцовска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1

*** мировым судьей с/у №6 г. Рубцовска был вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени

*** определением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска судебный приказ отменен.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика ФИО1 страховые взносы на ОПС в ПФ в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии в сумме 80210,24 руб., пени в размере 133,68 руб. в пользу Федерального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (Межрайонная МФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН <***>, КПП 220901001, счет 40101810350041010001, Отделение Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01716000, КБК 18210202140061110160, КБК пени 18210202140062110160; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 18816,24,00 руб., пени - 31,36 руб. в пользу Федерального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (Межрайонная МФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН <***>, КПП 220901001, счет 40101810350041010001, Отделение Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01716000, КБК 18210202103081013160, КБК пени 18210202103082013160.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее представил ходатайство, в котором со ссылкой на положения ч.2 ст.14, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п.3 ст.6 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2002 №15749/04, полагал, что хотя плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа является глава крестьянского хозяйства, но источником для их выплат является имущество крестьянского хозяйства, в связи с чем, просил привлечь к участию в деле в качестве административных соответчиков членов крестьянского (фермерского) хозяйства П., Г., К. Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ утратил силу.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (пункт 1 статьи 419 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Расчетным периодом признается календарный год (ч.1 ст. 423 НК РФ).

С начала 2017 года на основании Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» уплата осуществляется уже не в адрес государственных внебюджетных фондов, а в адрес налоговых органов, являющихся администраторами страховых взносов.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 01.01.2019 по 06.09.2019 являлся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ***, копией расчета страховых взносов за 2019 год.

Следовательно, ФИО1, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, обязан представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам и уплачивать страховые взносы за 2019 год.

09.09.2019 ФИО1 представил расчет по страховым взносам за 2019 год, в том числе на обязательное пенсионное страхование в сумме 80210,24 руб. и обязательное медицинское страхование в сумме 18816,24 руб., однако страховые взносы не оплатил.

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок страховые взносы не уплатил, то в отношении него было вынесено требование ** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.01.2020, где указана задолженность в размере 99 026 руб. 48 коп., пени в размере 165 руб. 04 коп., а также срок его исполнения – 10.02.2020.

Административный ответчик в установленный срок требование №45 по состоянию на 09.01.2020 не исполнил. Неисполнение требований явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа для принудительного взыскания задолженности.

Мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска 25.03.2020 выдан судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи от 17.04.2020, на основании поданного ФИО1 заявления, судебный приказ отменен.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании с налогоплательщика - физического лица недоимки по налогам, пеней и штрафов может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования ** – до 10.02.2020, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 18.03.2020, то есть в установленный законом шестимесячный срок. Судебный приказ отменен 17.04.2020, с административным иском налоговый орган обратился 04.06.2020 в установленный законом срок в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Таким образом, сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговым органом соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом была соблюдена процедура взыскания задолженности с ФИО1 в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств уплаты задолженности на ОПС и ОМС административным ответчиком не представлено, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При разрешении коллизии между указанными нормами необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку МИФНС России в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО1 не освобожден, суд в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину с учетом удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Алтайский край город Рубцовск, улица *, в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю:

80 343 руб. 92 коп., из них страховые взносы за период с 01.01.2019 по 05.09.2019 на ОПС в ПФР в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии с 01.01.2017 в сумме 80 210 руб. 24 коп., пени в сумме 133,68 руб. в пользу федерального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН <***>, КПП 220901001, счет 40101810350041010001, Отделение Барнаул БИК 040173001, ОКТМО 01716000, КБК 18210202140061110160, КБК пени 18210202140062110160;

18 847 руб. 60 коп., из них страховые взносы за период с 01.01.2019 по 05.09.2019 на ОМС в ФФОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 18 816 руб. 24 коп., пени в сумме 31,36 руб. в пользу федерального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН <***>, КПП 220901001, счет 40101810350041010001, Отделение Барнаул БИК 040173001, ОКТМО 01716000, КБК 18210202103081013160, КБК пени 18210202103082013160.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 3 967 руб. 66 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук