Решение № 2-156/2018 2-156/2018 (2-3939/2017;) ~ М-3072/2017 2-3939/2017 М-3072/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело № 2-156/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре Ю.Э. Кудряшовой,

с участием помощника прокурора А.И. Гельвич,

представителя ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по ПК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю», ФСБ Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий,

в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю, Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона первоначально обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с данным иском к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по ПК»). Третьим лицом заявлена Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

В дальнейшем по ходатайству прокурора к участию в деле привлечен соответчик –ФСБ России и третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморском краю (Управление Росприродназора по ПК).

Военной прокуратурой, совместно со специалистами Росприроднадзора по Приморскому краю и Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарной части УФСБ России по Приморскому краю, а также Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приморскому краю проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что в часть территории Службы в пгт. Посьет располагается в водоохраной зоне моря - бухта «Экспедиция», которая в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, относится к водным объектам рыбохозяйственного значения.

Также установлено, что Служба в пгт. Посьет эксплуатирует 5 многоквартирных жилых домов, а также 3 административных здания, расположенных на территории Службы в пгт. Посьет на земельном участке площадью 987,77 гектаров, находящемся в бессрочном и бесплатном пользовании согласно плана землепользования для размещения специальных объектов, № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы на земельный участок - свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации № от 04.03.2015, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом образующиеся в результате жизнедеятельности Службы в пгт. Посьет хозяйственно-бытовые сточные воды, а также производственные сточные воды поступают по сетям канализации на очистные сооружения, которые были запроектированы и построены не менее 30 лет назад на территории Службы в пгт. Посьет.

На указанные очистные кружения в Службе в пгт. Посьет, а также в аппарате Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю отсутствует какая-либо проектная и исполнительская документация, в связи с чем, на баланс Службы в пгт. Посьет и аппарата Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю они не "оставлены и правоустанавливающие документы на них не оформлены, в том числе и э причине их 100% износа.

Последнее обследование очистных сооружений специализированной организацией проводилось в 2009 году, согласно которому очистные сооружения находятся в аварийном состоянии, здания разрушены, оборудование отсутствует, в связи с чем, очистные сооружения своих функций не выполняют, а сбрасываемые хозяйственно-бытовые сточные воды по контролируемым показателям превышают допустимые значения.

Сбрасываемые хозяйственно-бытовые сточные воды с жилых домов проходят через переполненные накопители очистных сооружений, имеющие 100% технологический износ, в связи с чем попадают на рельеф местности в двух метрах от акватории бухты «Экспедиция» с непосредственным попаданием в неё, что является нарушением вышеуказанного законодательства.

Специалистом - ведущим инженером отдела анализа водных ресурсов и токсичности Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приморскому краю ФИО5 в присутствии старшего госинспектора Управления Росприроднадзора по Приморскому краю ФИО6, представителя Службы в пгт. Посьет ФИО7, помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота сттаршего лейтенанта юстиции ФИО3 отобраны пробы сточных и природных вод, для осуществления химико-аналитической экспертизы выпуска сточных вод и влияния их на гидрохимическое состояние водного объекта (бухта «Экспедиция»).

По результатам проведенной экспертизы специалист пришел к выводу, что хозяйственно-бытовые сточные воды сбрасываются без очистки в бухту «Экспедиция» с превышением нормативов качества воды, водных объектов рыбохозяйственного значения (Приказ Минсельхоза России № 552 от 13.12.2016), также оказывают негативное влияние на гидрохимическое состояние бухты «Экспедиция», которая в 1997 году была признана лечебно-оздоровительным местом регионального значения.

При этом установлено, что в 100 метрах от точки неконтролируемого сброса сточных вод в бухту «Экспедиция» расположен муниципальный пляж Посьетского городского поселения, который является местом отдыха для местного населения и туристов.

Из ответа начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю №21/703/6/4-3830 от 27.04.2017 следует, что строительство очистных сооружений в период с 2016-2018 гг. осуществляться не будет.

Сброс Службой в шт. Посьет длительное время (минимум в период с 2009 да по настоящее время) без очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в бухту «Экспедиция» с превышением нормативов качества воды, в непосредственной близости с муниципальным пляжем Посьетского городского поселения, предназначенным для отдыха местного населения и туристов, длительное время нарушает право указанных граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ, в том числе может привести в предстоящем купальном сезоне 2017 года к вспышке инфекционных заболеваний среди военнослужащих Службы в пгт. Посьет, местного населения Посьетского городского поселения, а также туристов, отдыхающих на указанном муниципальном пляже.

Просил обязать ФСБ России произвести строительство в Службе в пгт. Посьет Пограничного управления ОСБ России по Приморскому краю, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, очистных сооружений полной биологической очистки, с обеспечением сброса очищенных сточных вод после доочистки через специальный выпуск в бухту «Экспедиция», согласно действующим нормам природоохранного законодательства Российской Федерации.

Представитель военной прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по ПК» в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Представители ФСБ РФ, третьего лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд не располагает сведениями о не явке по уважительным причинам, каких-либо ходатайств до начала судебного заседания в суд не поступало, ранее представили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст. 6.1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. N 2202-1, прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления и д.р.

В рамках реализации предоставленных законом полномочий 304 военной прокуратурой гарнизона совместно со специалистами Росприроднадзора по Приморскому краю и Центра государственного санитарно эпидемиологического надзора медико-санитарной части УФСБ России по Приморскому краю, а также Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приморскому краю проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что в часть территории Службы в пгт. Посьет располагается в водоохраной зоне моря - бухта «Экспедиция», которая в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, относится к водным объектам рыбохозяйственного значения.

Также установлено, что Служба в пгт. Посьет эксплуатирует 5 многоквартирных жилых домов, а также 3 административных здания, расположенных на территории Службы в пгт. Посьет на земельном участке площадью 987,77 гектаров, находящемся в бессрочном и бесплатном пользовании согласно плана землепользования для размещения специальных объектов, № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы на земельный участок - свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом образующиеся в результате жизнедеятельности Службы в пгт. Посьет хозяйственно-бытовые сточные воды, а также производственные сточные воды поступают по сетям канализации на очистные сооружения, которые были запроектированы и построены не менее 30 лет назад на территории Службы в пгт. Посьет.

На указанные очистные сооружения в Службе в пгт. Посьет, а также в аппарате Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю отсутствует какая-либо проектная и исполнительская документация, в связи с чем, на баланс Службы в пгт. Посьет и аппарата Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю они не поставлены и правоустанавливающие документы на них не оформлены, в том числе и по причине их 100% износа.

Последнее обследование очистных сооружений специализированной организацией проводилось в 2009 году, согласно которому очистные сооружения находятся в аварийном состоянии, здания разрушены, оборудование отсутствует, в связи с чем, очистные сооружения своих функций не выполняют, а сбрасываемые хозяйственно-бытовые сточные воды по контролируемым показателям превышают допустимые значения.

Сбрасываемые хозяйственно-бытовые сточные воды с жилых домов проходят через переполненные накопители очистных сооружений, имеющие 100% технологический износ, в связи с чем попадают на рельеф местности в двух метрах от акватории бухты «Экспедиция» с непосредственным попаданием в неё, что является нарушением вышеуказанного законодательства.

Специалистом - ведущим инженером отдела анализа водных ресурсов и токсичности Центра лабораторного анализа и технических измерений по Приморскому краю ФИО5 в присутствии старшего госинспектора Управления Росприроднадзора по Приморскому краю ФИО6, представителя Службы в пгт. Посьет ФИО7, помощника военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота сттаршего лейтенанта юстиции ФИО3 отобраны пробы сточных и природных вод, для осуществления химико-аналитической экспертизы выпуска сточных вод и влияния их на гидрохимическое состояние водного объекта (бухта «Экспедиция»).

По результатам проведенной экспертизы установлено, что хозяйственно-бытовые сточные воды от жилых домов сбрасываются без очистки в бухту «Экспедиция» с превышением нормативов качества воды для водных объектов рыбохозяйственного значения (Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 г. № 552) по содержанию: легко окисляемьгх органических веществ (БПК5) - в 35,9 раза; аммония - в 16,4 раза; фосфатов - в 20,3 раза; нефтепродуктов - в 1,4 раза; железа общего растворенного - в 10,2 раза.

В пробе морской воды бухты «Экспедиция», отобранной в 3-х точках по радиусу 250 м от места сброса, зафиксировано превышение нормативов качества воды для водных объектов рыбохозяйственного значения (Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 г. № 552) по содержанию легко окисляемых органических веществ (БГЖ5) - в 1,6 раза, что является недопустимым.

На основании указанного, специалист пришел к выводу, что хозяйственно-бытовые сточные воды сбрасываются без очистки в бухту «Экспедиция» с превышением нормативов качества воды, водных объектов рыбохозяйственного значения (Приказ Минсельхоза России № 552 от 13.12.2016), также оказывают негативное влияние на гидрохимическое состояние бухты «Экспедиция», которая в 1997 году была признана лечебно-оздоровительным местом регионального значения.

При этом установлено, что в 100 метрах от точки неконтролируемого сброса сточных вод в бухту «Экспедиция» расположен муниципальный пляж Посьетского городского поселения, который является местом отдыха для местного населения и туристов.

Из ответа начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю № от 27.04.2017 следует, что строительство очистных сооружений в период с 2016-2018 гг. осуществляться не будет.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящий момент руководством службы обеспечения деятельности ФСБ России по инициативе Пограничного управления принято решение о включении в перечень строек проектирование и строительство очистных сооружений в военном городке аппарата Службы пгт. Посьет не принимаются судом, поскольку приказ ФСБ России «Положение о порядке архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства органов федеральной службы безопасности» от 11 марта 2010 года № 115/дсп, не обладает признаками нормативного правового акта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю как отдельное административное образование входит Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по ПК (далее - Служба в пгт. Посьет), которая полностью обеспечивается (материально и финансово) за счет средств Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ, к органам федеральной службы безопасности относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы) и т.д.

Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции.

Согласно ст.ст. 3 и 4 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ, деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими и т.д.

Статьей 7.1. Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ, определено, что земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью.

Обеспечение деятельности федеральной службы безопасности, включая материально-техническое, финансовое обеспечение и создание обеспечивающей инфраструктуры, является расходным обязательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция или предоставление объектов, предназначенных для расквартирования органов федеральной службы безопасности, осуществляются в соответствии с порядком и нормами, установленными Правительством Российской Федерации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (с учетом особенностей, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности), за счет средств федерального бюджета, а также средств организаций, по инициативе которых осуществляется строительство или реконструкция указанных объектов.

Земля и природные ресурсы используются органами федеральной службы безопасности в соответствии с федеральным законодательством.

С учетом изложенного, установлено, что ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» является органом федеральной службы безопасности Российской Федерации, который полностью обеспечивается (материально и финансово) за счет средств федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Кроме того, федеральная служба безопасности Российской Федерации согласно ст. 3 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ, является главным организатором деятельности.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Сброс Службой в шт. Посьет длительное время (минимум в период с 2009 да по настоящее время) без очистки хозяйственно-бытовых сточных вод в бухту «Экспедиция» с превышением нормативов качества воды, в непосредственной близости с муниципальным пляжем Посьетского городского поселения, предназначенным для отдыха местного населения и туристов, длительное время нарушает право указанных граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ, в том числе может привести в предстоящем купальном сезоне 2017 года к вспышке инфекционных заболеваний среди военнослужащих Службы в пгт. Посьет, местного населения Посьетского городского поселения, а также туристов, отдыхающих на указанном муниципальном пляже.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, основными принципами водного законодательства являются: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права /собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду и т.д.

Частью 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ определено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.ст. 34, 35 и 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.12.2002 № 7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, I восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 5.06.2006 № 74-ФЗ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, при использовании водных объектов физические лица и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из пп. 1 и 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 5.06.2006 № 74-ФЗ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

В силу п. 4.2. Санитарно-эпидемиологических требований к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.02.2010 № 15, в районах водопользования населения запрещается сброс всех видов отходов, неочищенных и необеззараженных сточных вод, включая недостаточно очищенные и обеззараженные хозяйственно-бытовые, производственные, ливневые, коллекторно-дренажные, сбросные и другие сточные воды.

Согласно п. 7 ч. 15 и ч. 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об охране окружающей среды», требования в области охраны окружающей природной среды в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику.

Таким образом, выявленные факты нарушают права и законные интересы граждан, наносит вред окружающей природной среде, в том числе морской фауне, а также создают предпосылки к возникновению локальной экологической катастрофы, что в свою очередь приведет к существенному нарушению прав и законных интересов граждан, а также Российской Федерации.

Данные фактические обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела прокурором письменными доказательствами, в судебном заседании не оспаривались сторонами.

При таких обстоятельствах, анализ представленных прокурором доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных положений норм материального права позволяет суду сделать вывод о законности и обоснованности, предъявленных прокурором требований, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, к ФСБ России о понуждении произвести строительство в Службе в пгт. Посьет Пограничного управления ОСБ России по Приморскому краю, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, очистных сооружений полной биологической очистки, с обеспечением сброса очищенных сточных вод после доочистки через специальный выпуск в бухту «Экспедиция», согласно действующим нормам природоохранного законодательства Российской Федерации. Следовательно, данные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю», ФСБ Российской Федерации, служба обеспечения деятельности ФСБ России о понуждении к совершению определенных действий,

в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю, Служба в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю - удовлетворить.

Обязать ФСБ России произвести строительство в Службе в пгт. Посьет Пограничного управления ОСБ России по Приморскому краю, расположенной по адресу: <адрес>, очистных сооружений полной биологической очистки, с обеспечением сброса очищенных сточных вод после доочистки через специальный выпуск в бухту «Экспедиция», согласно действующим нормам природоохранного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 09.02.2018.

Судья С.В. Ящук