Решение № 2А-2491/2025 2А-2491/2025~М-323/2025 М-323/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-2491/2025

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.

Мотивированное
решение изготовлено 15 октября 2025 года.

№ 2а-2491/2025

УИД 18RS0004-01-2024-000409-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при помощнике судьи Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, начальнику ФКУ ... УФСИН РФ по УР ФИО1 об оспаривании постановления о наложении взыскания в виде выдворения в карцер от 17.01.2025 года,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ... УФИН России по УР с требованиями о признании рапорта о нарушении и его составлении незаконным (рапорта, на основании которого на истца было наложено взыскание в виде выдворения в карцер на 15 суток, постановлением от 17.01.2025 года).

Требования административного искового заявления мотивировал тем, что не совершал указанное в рапорте нарушение, не закрывал светильник ночного освещения, а развесил постиранные вещи на бельевую веревку, что привело к незначительному затемнению, после сделанного замечания администрацией, перевесил свои вещи, восстановив яркость освещения. В связи не было оснований составлять рапорт о нарушении, так как истец не преследовал цель регулировки освещения, а после сделанного ему замечания, устранил причину затемнения.

11 июня 2025 года административный истец ФИО6, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством ВКС – связи с ФКУ ... УФСИН России по УР в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ изменил предмет исковых требований, просил признать незаконным постановление от 17.01.2025 года о наложении взыскания в виде выдворения в карцер на 15 суток.

Протокольным определением суда от 11 июня 2025 года судом к участию в деле в порядке ст. 44 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление - начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1

Протокольным определением суда от 07 июля 2025 года судом к участию в деле в порядке ст. 44 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

Административный истец ФИО6, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством ВКС – связи с ФКУ ... УФСИН России по УР, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении. В процессе рассмотрения дела суду пояснил, что не закрывал светильник, а повесил свои после стирки полотенце на бельевую веревку рядом со светильником, веревка была привязана к светильнику, в камеру зашел инспектор и сделал замечание, после чего он перевесил вещи в другое место.

В судебное заседание не явился административный ответчик начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1, представитель административного ответчика ФСИН России, судом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд определил: признать возможным проведение судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что ФИО6 (далее - истец, ФИО6), -Дата- года рождения, осужден 26.02.2013 судом присяжных ... суда по п.п. «в, д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в, д.» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ... 18.09.2023 из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР по постановлению МССУ № ... УР от 05.09.2023 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. По апелляционному постановлению ... городского суда УР от 26.03.2024 приговор МССУ № ... от 31.07.2023 (б/а) отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство МССУ №... УР. Содержится по постановлению МССУ № ... УР (и.о. МССУ № ... УР) от 23.04.2024 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. Согласно правилам внутреннего распорядка ..., утвержденным Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ № 110) лица, содержащиеся в следственном изоляторе обязаны «соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103 от 15.07.1995 г. (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и настоящими Правилами». В соответствии с п.п. 11.24 п. 11 приказа № 110 – запрещено накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения. 14.01.2025 оператор ЦПСОТ отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщиком внутренней службы ФИО2, был составлен рапорт о том, что в 22:03 осужденный ФИО6, содержащийся в камере №, нарушил режим содержания под стражей, а именно накрыл светильник ночного освещения полотенцем. 17.01.2025 на заседании административной комиссии, на основании рапорта от 14.01.2025 на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер сроком на 15 суток. Из протокола административной комиссии № 9 от 17.01.2025 года следует, что ФИО6 присутствовал на заседании комиссии с решением комиссии был ознакомлен, от росписи в постановлении о наложении взыскания отказался, (составлен акт). Примененная мера взыскания была наложена на истца уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений. Постановление о наложении на ФИО6 дисциплинарного взыскания основано на рапорте, в котором подробно изложено обстоятельство допущенного административным истцом нарушения правил содержания под стражей. Просила отказать ФИО6 в удовлетворении требований к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля младший инспектор отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, суду пояснил, что 14.01.25г. он заступил на внутренний пост №. В 22-00 поступил звонок с видео-поста о том, что в камере № ФИО6 занавесил лампу ночного освещения, подошёл в камеру и предупредил ФИО6 об имеющемся нарушении, реакции от ФИО6 не последовало, ФИО6 посмеялся и не убрал вещи, затем он вышел из камеры и составил рапорт в 22-03. Через какое-то время ФИО6 устранил нарушение, сколько прошло времени он точно не помнит. Его действия по составлению рапорта были регламентированы должностной инструкцией. В соответствии с должностной инструкцией он проверил и убедился об имеющемся нарушении, доложил об этом, поскольку факт нарушения ФИО6 достоверно был установлен, то им был составлен рапорт.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В качестве обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения настоящего административного дела, судом определены следующие: доказанность события допущенного нарушения Правил внутреннего распорядка ФИО6, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При разрешении заявленных исковых требований и оценке представленных в суд доказательств, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Как установлено судом, не оспаривается самим административным истцом, ФИО6 (далее - истец, ФИО6), -Дата- года рождения, осужден 26.02.2013 судом присяжных ... суда по п.п. «в, д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в, д.» ч.2 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Прибыл в ФКУ ... 18.09.2023 из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР от 05.09.2023 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. По апелляционному постановлению ... городского суда УР от 26.03.2024 приговор мирового судьи судебного участка № ... от 31.07.2023 (б/а) отмено, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка № ... УР. Содержится по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР (и.о. мирового судьи судебного участка № ... УР) от 23.04.2024 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон N 103).

Согласно части первой статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный вышеуказанным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2 части первой статьи 36 Федерального закона N 103-ФЗ).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103).

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации сизо (п.9).

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; соблюдать требования гигиены и санитарии; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц (ст. 36 названного Федерального закона).

В соответствии с п.п. 11.24 п. 11 Правил внутреннего распорядка - подозреваемым и обвиняемым запрещается накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения.

В силу положений ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 39 названного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона N 103-ФЗ.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.

Как следует из материалов дела, согласно рапорту оператора ЦПСОТ отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщика внутренней службы ФИО2 №140 от 14.01.2025г., за время несения службы на ЦОСОТ выявлено нарушение по линии режима, а именно: 14.01.2025г. в 22-03 часов осужденный ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащийся в камере № внутреннего поста №, накрыл светильник ночного освещения полотенцем.

Из рапорта должностного лица ФКУ ... УФСИН России по УР №147/57 от 14.01.2025 года следует, что 14.01.2025 года ФИО6, содержащийся в камере №, допустил нарушение режима содержания, а именно накрыл светильник ночного освещения полотенцем. Дополнительно, в рапорте указано, что ранее ФИО6 водворялся в карцер 10 раз, ему объявлялся выговор 14 раз

15.01.2025г. сотрудниками ФКУ ... ФИО4, ФИО5 и ФИО3 составлен акт о том, что ФИО6 отказался писать объяснения по факту нарушения режима содержания.

В журнале учета протоколов заседаний дисциплинарной комиссии ФКУ ... по рассмотрению материалов о допущенных нарушениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных имеется протокол заседания комиссии №9 от 17.01.2025 года по вышеуказанному факту нарушения, согласно которому, рапорт был рассмотрен на дисциплинарной комиссии в присутствии ФИО6

Постановлением начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 от 17.01.2025 года на административного истца ФИО6 наложено административное взыскание в виде выдворения в карцер на 15 суток в связи с неоднократным нарушением режима содержания, выразившегося в том, что 14.01.2025г. в 22-03 часов осужденный ФИО6, -Дата- года рождения, содержащийся в камере № внутреннего поста №, накрыл светильник ночного освещения полотенцем, чем допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей. На основании медицинского заключения фельдшера о возможности нахождения осужденного в карцере по состоянию здоровья указанное постановление исполнено, ФИО6 водворен в карцер 17.01.2025 года, освобожден 01.02.2025 года.

С названным постановлением ФИО6 ознакомлен, однако от подписи в нем отказался, о чем должностными лицами ФКУ ... составлен соответствующий акт от 17 января 2025 года.

Не согласившись с вмененным 17 января 2025 года нарушением, ФИО6 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.3 должностной инструкции младшего инспектора (первой, второй категории) дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике начальнику (младшему инспектору) резервной группы, дежурному у камер (карцеров, больничных палат), дежурному на контрольно-пропускном пункте, оператору поста системы охранного телевидения у камер ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике при осуществлении надзора, младший инспектор ФКУ ... дежурный у камер, бесшумно, наблюдает через смотровые глазки камер за поведением лиц содержащихся в камерах. Заметив нарушение ими правил внутреннего распорядка либо установленного порядка содержания под стражей, младший инспектор дежурный у камер через дверную форточку делает предупреждение, а при неподчинении сообщает ДПНСИ ФКУ ... (его заместителю), а так же докладывает рапортом на имя начальника ФКУ ....

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО6 Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, процедура наложения взысканий соблюдена, применённая в отношении него мера взыскания соразмерна допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания.

Обстоятельства совершения нарушения отражены в рапортах сотрудников от 14.01.2025г., которые визуально наблюдали действия ФИО6

Представленные доказательства совершенных ФИО6 нарушений отвечают требованиям относимости и допустимости.

Как установлено судом, до наложения взыскания ФИО6 предложено дать письменные объяснения, по данным фактам он отказался от дачи объяснения, о чем в установленном порядке составлен соответствующий акт.

Рапорт должностного лица является способом фиксации того или иного события, поэтому данный рапорт является допустимым доказательством.

При этом, все указанные доказательства являются относимыми доказательствами по административному делу.

Факт нарушения 14 января 2025 г. ФИО6 п.п. 11.24 п.11 Правил внутреннего распорядка, подтверждается рапортами сотрудников ФКУ ... УФСИН России по УР, фотографией с камеры видеонаблюдения, из которых следует, что 14.01.2025г. в период в 22 часа 03 минуты осужденный ФИО6 накрыл светильник ночного освещения полотенцем.

Таким образом, факт невыполнения ФИО6 приведенных требований ст. 36 Федерального закона N 103-ФЗ и п.п. 11.24 п. 11 Правил внутреннего распорядка подтверждается материалами дела.

Постановлением начальника ФКУ ... ФИО1 от 17 января 2025 года административный истец подвергнут взысканию в виде выговора и водворения в карцер сроком на 15 суток на основании ст. ст. 36, 40 Федерального закона N 103-ФЗ.

В связи с указанным, меры дисциплинарного воздействия применены к ФИО6 в соответствии с положениями ст. ст. 39, 40 Федерального закона N 103-ФЗ уполномоченным должностным лицом при наличии к тому оснований, с соблюдением предусмотренного законом порядка, с учетом сведений, характеризующих предшествующее поведение осужденного, его отношение к режимным требованиям.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО6 за период нахождения в следственном изоляторе неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка следственного изолятора, склонен к систематическому их нарушению.

Водворение в карцер произведено с указанием срока содержания, после проведения медицинского смотра и заключения о возможности нахождения в карцере по состоянию здоровья.

Совокупностью доказательств административным ответчиком доказан факт соблюдения законодательства при наложении взыскания в виде водворении ФИО6 в карцер. При этом вопреки требованиям ст. ст. 62, 125 КАС РФ административным истцом в административном исковом заявлении не приведено сведений о том, в чем состоит нарушение его прав помещением в карцер, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, доводы, обосновывающие заявленные требования не приведены.

Само по себе несогласие ФИО6 с наложенным взысканием не является основанием для признания незаконным обжалуемого постановления.

Доводы административного ответчика о нарушении его прав и законных интересов в связи с привлечением к ответственности за несуществующее нарушение отклоняются, поскольку данные доводы своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы условий содержания под стражей, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, и как следствие, об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО6 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 о признании незаконным постановления начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 от 17.01.2025 года о наложении взыскания в виде выдворения осужденного ФИО6 в карцер сроком на пятнадцать суток - отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова