Решение № 2-1085/2025 2-1085/2025~М-1048/2025 М-1048/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-1085/2025

№ 2-1085/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 19 августа 2025 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием и.о. прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона, в котором просит Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения закона путем создания условий инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, а именно оборудовать вход в здание администрации пандусом, отвечающим требованиям действующего законодательства, и оснастить вход в здание кнопкой вызова персонала, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в части беспрепятственного доступа в здание администрации, в деятельности администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с абз. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) и т.д..

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» названные положения применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 12 ст. 15 Закона № 181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг но месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований вышеназванного законодательства, а также Свода правил «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 № 73; Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 № 904/пр (далее I СП 31-102-99 и СП 59.1330.2020), администрацией сельского поселения условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание администрации сельского поселения, которое расположено по адресу: <адрес>, не созданы. Вход в здание администрации не оборудован пандусом, отвечающим указанным требованиям, а также не оснащен кнопкой вызова персонала.

По смыслу п. 9 ч. 1 ст. 43.1 Устава Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области правила благоустройства территории Петропавловского сельского поселения регулируют в том числе вопросы обустройства территории Петропавловского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.

Таким образом, администрацией Петропавловского сельского поселения района не созданы условия инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание администрации сельского поселения.

14.04.2025 прокурором района в отношении главы Петропавловского сельского поселения района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КРФоАП РФ, которое рассмотрено и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Богучарском судебном районе Воронежской области – мировым судьей судебного участка № 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области, ФИО4 привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Однако нарушения не устранены, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации сельского поселения.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплено, что для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В силу ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании и.о. прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончарова А.С. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения закона путем создания условий инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, а именно оборудовать вход в здание администрации пандусом, отвечающим требованиям действующего законодательства, и оснастить вход в здание кнопкой вызова персонала, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу

Представитель ответчика – администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав и.о. прокурора Петропавловского района Воронежской области, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Петропавловского района Воронежской области ответчиком, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения закона удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области устранить нарушения закона путем создания условий инвалидам и иным маломобильным группам населения для их беспрепятственного доступа в здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, а именно оборудовать вход в здание администрации пандусом, отвечающим требованиям действующего законодательства, и оснастить вход в здание кнопкой вызова персонала, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 года в 17.45 часов