Постановление № 5-539/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-539/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 г. (адрес обезличен)

Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Кочкаров О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (адрес обезличен), юридический адрес: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), северная часть города, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 091901001, ОКПО 16258083,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР (дата обезличена) в отношении МУП «Водоканал» (адрес обезличен) составлен протокол по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, (дата обезличена) в ходе проверки МУП «Водоканал» (адрес обезличен) выявлено, что юридическим лицом не соблюдены требования федерального санитарного законодательства, выразившееся в эксплуатации помещения химической ведомственной лаборатории на очистных сооружениях канализации со следующими нарушениями: в помещении лаборатории площадью 15 квадратных метров на потолке имеются следы от протекания кровли; имеются пятна роста плесени в углах помещения; имеются щели в напольном покрытии, - что влечет угрозу жизни и здоровья персонала, использующего помещение по назначению.

Административный материал передан (дата обезличена) на рассмотрение в Карачаевский городской суд КЧР.

Представитель МУП «Водоканал» (адрес обезличен) в судебное заседание, несмотря на направленные уведомления, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя МУП «Водоканал» (адрес обезличен).

Изучив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Конкретные санитарные правила, предъявляемые к помещениям, предусмотрены санитарно-эпидемиологическими правилами (дата обезличена)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МУП «Водоканал» (адрес обезличен) в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: Распоряжением от (дата обезличена) (номер обезличен) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Водоканал» (адрес обезличен); Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуально предпринимателя от (дата обезличена) (номер обезличен); фотоматериалом; Протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен); Протоколом о временном запрете деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен); Предписанием от (дата обезличена) (номер обезличен).

Между тем, в статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина МУП «Водоканал» (адрес обезличен) в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения химической ведомственной лаборатории на очистных сооружениях канализации сроком на сорок суток, поскольку в противном случае создается угроза жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 18 часов 00 минут (дата обезличена), когда, согласно протоколу о временном запрете деятельности, деятельность по эксплуатации помещения химической ведомственной лаборатории на очистных сооружениях канализации была фактически прекращена.

Между тем, в части 4 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Таким образом, настоящее постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению вне зависимости от вступления его в законную силу.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (адрес обезличен) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения химической ведомственной лаборатории на очистных сооружениях канализации, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), северная часть города, - сроком на сорок суток, то есть с 18 часов 00 минут (дата обезличена) до 18 часов 00 минут (дата обезличена)

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Постановление в законную силу________________________________________

Судья

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (номер обезличен) (УИД-09RS0(номер обезличен)-81), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

1версия для печати