Постановление № 5-243/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-243/2017

Дело № 5-243/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 18 сентября 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Бурлаковой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданина Республики Узбекистан

ПРОМКУЛОВА ТОХИРА НАБИДЖАНОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, русским языком владеющего свободно, имеющего среднее специальное образование, холост, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально нетрудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 25 июля 2017 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушает режим пребывания в Российской Федерации. При этом указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен. Ранее данные пояснения подтверждает. Дополнительно судье пояснил, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации. Имеющийся у него несовершеннолетний ребенок проживает с матерью в Узбекистане.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого ФИО1 его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении ФИО1 был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал, в качестве объяснений указал, что «не знал, что срок пребывания в России не может превышать 90 суток».

Из содержания протокола следует, что ФИО1 превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение период в 180 суток и с 25 июля 2017 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 1);

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ГГС РФ ОВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5 от 18 сентября 2017 года, из которой следует, что ФИО1 приехал в РФ из Узбекистана 25 апреля 2017 года и по 24 июля 2017 года пребывал на территории России. 24 июля 2017 года ФИО1 вновь прибыл в РФ через КПП «Троицкое» с частной целью визита, при этом документы, дающие право на пребывание в РФ сроком свыше 90 суток не оформил. Гражданин Узбекистана ФИО1 превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, с 25 июля 2017 года уклоняется от выезда за пределы РФ. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО1 от 18 сентября 2017 года, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл в РФ 25 апреля 2017 года через КПП «Троицкое», встал на миграционный учет по месту проживания в Сосновском районе до 23 июля 2017 года. В течение указанного периода работал в качестве подсобного рабочего на различных строительных объектах без официального трудоустройства, поскольку патент на работу не оформлял. 24 июля 2017 года, по окончании срока временного пребывания, он выехал из РФ через КПП «Троицкое» и в этот же день снова через указанное КПП въехал обратно в Россию, получив новую миграционную карту. О том, что срок пребывания в России составляет 90 суток в течение периода в 180 суток, он не знал. С 03 сентября 2017 года он проживает в городе Златоусте. Он разведен, сына от первого брака воспитывает жена, которая проживает в Республики Таджикистан (л.д. 3);

- копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ 25 апреля 2017 года и по окончании срока пребывания территорию России не покинул (л.д. 4);

- копией справки АС ЦБДУИГ РФ на имя ФИО1 (л.д. 5).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ФИО1, что последний является гражданином Республики Узбекистан, 25 июля 2017 года у него истек срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако он страну не покинул и продолжил проживать на территории Российской Федерации. При этом данные действия ФИО1 не содержат в себе признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности ФИО1, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, своих детей от совместной жизни с гражданкой Российской Федерации не имеет, бывшая супруга и ребенок являются гражданами Республики Узбекистан, на территории которой и проживают, не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении ФИО1 следует применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя ФИО1, который официально нигде не трудоустроен, то есть не имеет легального и постоянного источника доходов, у судьи имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 может уклоняться от исполнения наказания, водворение же его в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства будет способствовать исполнению постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ПРОМКУЛОВА ТОХИРА НАБИДЖАНОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонауршениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Златоустовскому городскому округу), ИНН <***>, расчетный счет <***> в в отделении города Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 757120000, наименование платежа: административный штраф, УИН 18811749990062387742 (протокол об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года).

До исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации ПРОМКУЛОВА ТОХИРА НАБИДЖАНОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление в законную силу не вступило.