Решение № 2-1-179/2017 2-179/2017 2-179/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1-179/2017

№ 2-1-179/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болобан Н.В.,

при секретаре Мироновой С.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия,

установил:

Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> и ежегодного денежного пособия в размере <данные изъяты>. В обоснование исковых требований представитель истца указал, что 24 сентября 2012 года в министерство сельского хозяйства Саратовской области поступило заявление от молодого специалиста ФИО3 о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> и ежегодного денежного пособия в размере <данные изъяты>. На основании Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с истцом договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена единовременная денежная выплата и единовременное денежное пособие в вышеуказанных размерах, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заключенному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на работу в общество с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» на должность бухгалтера оперативного учета. В ходе проведения предварительной работы по определению потенциальных кандидатов на предоставление единовременной и ежегодных выплат молодым специалистам 03 апреля 2017 года истцом направлен запрос о предоставлении информации об основных и дополнительных видах деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор», из ответа на который установлено, что основным видом деятельности последнего является хранение и складирование зерна, то есть указанное предприятие не является сельскохозяйственной организацией. В связи с указанными обстоятельствами 28 апреля 2017 года истцом в адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, которое до настоящего времени оставлено ответчиком без удовлетворения.

До принятия решения истец в порядке части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные исковые требования, просил взыскать единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> и ежегодное денежное пособие в размере <данные изъяты> с ФИО1

Определением от 17 июля 2017 года уточненные исковые требования министерства сельского хозяйства Саратовской области приняты судом в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что ею были представлены все необходимые документы для рассмотрения вопроса о назначении и выплаты единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, каких-либо подложных или недостоверных документов, она истцу не представляла, в свою очередь истец, являясь уполномоченным органом на выполнение мероприятий по предоставлению средств государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса, проверил полноту и достоверность сведений в представленных ею документах, и самостоятельно принял соответствующие решения о выплате ей единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, после заключения соответствующего договора. Полагала, что в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», единственным основанием для возврата единовременной денежной выплаты является увольнение из сельскохозяйственной организации до истечения трех лет со дня заключения договора. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указывая на то, что истцом пропущен срок исковой данности для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, также полагая, что истцом пропущен срок исковой данности для обращения с настоящим иском в суд.

Суд, выслушав объяснения ответчика и ее представителя, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» целями государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области являются: повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса области; стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей области на вовлечение в производственный процесс молодых специалистов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Согласно статье 3 вышеназванного закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса области осуществляется в виде: предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты; предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия.

В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного закона молодые специалисты, окончившие профессиональные образовательные организации, имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 40 тысяч рублей.

Ежегодное денежное пособие молодому специалисту выплачивается в течение трех лет с момента регистрации уполномоченным органом заявления молодого специалиста, поданного с соблюдением части 4 настоящей статьи, за каждый год, отработанный в сельскохозяйственной организации, или осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Ежегодное денежное пособие молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения среднего профессионального образования, выплачивается за каждый полный отработанный год в следующих размерах: за: первый год - 20 тысяч рублей; второй год - 30 тысяч рублей; третий год - 40 тысяч рублей (статья 7 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Часть 5 статьи 5 Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» определяет, что в предоставлении единовременной денежной выплаты отказывается в случае, если статус заявителя не соответствует требованиям, установленным статьей 2 настоящего Закона.

Пункт 7 Положения о порядке предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2012 года № 186-П разъясняет, что в случае выявления факта увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) до истечения трех лет со дня заключения договора, указанного в пункте 5 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 5 Закона области, а также в случае выявления факта невыполнения условия, что при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства доля его дохода от производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции будет составлять не менее чем 70 процентов от общей суммы его доходов от реализации товаров, работ, услуг за календарный год в течение трех лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты министерство принимает меры к возврату в областной бюджет денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты (далее - средства):

а) в течение 5 календарных дней со дня выявления указанных фактов принимает решение в форме правового акта о возврате средств в областной бюджет;

б) в течение 5 календарных дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, направляет молодому специалисту письменное требование о возврате средств с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств;

в) в случае если в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, молодой специалист не возвратил средства в областной бюджет, министерство в течение 20 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила государственное бюджетное образовательное учреждение Саратовской области среднего профессионального образования «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» с присвоением квалификации «бухгалтер» по специальности «экономика и бухгалтерский учет», что подтверждается дипломом №.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность бухгалтера оперативного учета в общество с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» с 03 июля 2012 года, где работает по настоящее время.

24 сентября 2012 года в министерство сельского хозяйства Саратовской области поступили заявления от ФИО3 о предоставлении ей единовременной денежной выплаты в размере 40 000 рублей и ежегодного денежного пособия в размере 20 000 рублей за первый год, отработанный в обществе с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» в период с 24 сентября 2012 года по 24 сентября 2013 года.

26 октября 2012 года между министерством сельского хозяйства Саратовской области и ФИО3 заключен договор о предоставлении единовременной денежной выплаты.

20 ноября 2012 года на основании платежного поручения № 7137 ФИО3 перечислена единовременная денежная выплата в размере 40 000 рублей.

07 ноября 2013 года на основании платежного поручения № 202 ФИО3 перечислено ежегодное денежное пособие в размере 20 000 рублей за первый год, отработанный в обществе с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» в период с 24 сентября 2012 года по 24 сентября 2013 года.

03 апреля 2017 года министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось к главе муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области с просьбой о предоставлении сведений об основных и дополнительных видах деятельности общества с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» и доле дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции за 2013-2015 годы.

Согласно сообщению общества с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» № 31 от 24 апреля 2017 года основным видом деятельности указанного общества является хранение и складирование зерна, доля доходов за 2013-2015 годы составила 100 % за каждый год.

26 апреля 2017 года министерством сельского хозяйства Саратовской области издан приказ № о принятии мер по возврату в областной бюджет денежных средств, полученных ФИО3 в качестве единовременной денежной выплаты в размере 40 000 рублей и ежегодного денежного пособия в размере 20 000 рублей в связи с ее несоответствием статусу молодого специалиста.

28 апреля 2017 года истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, которое получено последней 16 мая 2017 года, и до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании также установлено, что 22 апреля 2017 года ФИО3 вступила в зарегистрированный органами записи актов гражданского состояния брак с ФИО5, после заключения которого ей присвоена фамилия «Иванова».

Кроме того, на основании представленных истцом документов и объяснений ответчика судом установлено, что в выплате ежегодного денежного пособия за второй год работы ФИО3 в обществе с ограниченной ответственностью «Кистендейский элеватор» последней было отказано, за третий год работы ежегодное денежное пособие ФИО3 также не выплачивалось.

Пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 3 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании ответчиком ФИО1 было заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как следует из материалов дела, единовременная денежная выплата в размере 40 000 рублей перечислена истцом ответчику 20 ноября 2012 года, ежегодное денежное пособие в размере 20 000 рублей перечислено 07 ноября 2013 года. В суд с настоящим иском министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось 26 июня 2017 года, то есть по истечении установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком ФИО1

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался, документов, подтверждающих пропуск указанного срока по уважительным причинам, не представил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований министерства сельского хозяйства Саратовской области о взыскании с ФИО1 единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Болобан

Мотивированное решение составлено 23 августа 2017 года.

Судья Н.В. Болобан