Решение № 2-849/2018 2-849/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-849/2018

№ 2-849/2018

32RS0004-01-2018-001187-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Кузьменковой Н.С.,

с участием помощника Брянского природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А.,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок и отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая, что Брянской природоохранной прокуратурой Брянской области совместно с представителями Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» проведено обследование территории гослесфонда, расположенного на территории ГКУ Брянской области «Брянское лесничество», на предмет выявления несанкционированных свалок, в ходе которого установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории гослесфонда, расположенного в ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» (Стяжновское участковое лесничество) имеет место размещения несанкционированных свалок бытового и строительного мусора: в лесном массиве квартал 2 выдел 2 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) хаотично в пяти местах навалы строительного мусора, отходы древесины от разборки здания, автомобильные покрышки, полиэтиленовые пакеты, пластиковая тара, ТКО, битый шифер и отходы растительности на площади около 500,0 кв. м; в лесном массиве квартал 36 выдел 3 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) вблизи производственной площадки по <адрес> хаотично в двух местах навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины от разборки здания, ТКО на площади около 200,0 кв. м; в лесном массиве квартал 36 выдел 6 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины на площади около 10,0 кв. м; в лесном массиве квартал 28 выдел 5 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) в двух местах за жилым домом <адрес> ТКО на площади около 10,0 кв. м.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Таким образом, в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, расположенных на территории городского округа, относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти. В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Положения об Управлении лесами Брянской области, утвержденном Указом Губернатора Брянской области 29.01.2013 № 82, Управление лесами Брянской области является органом исполнительной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области лесных отношений. Управление лесами Брянской области руководствуется в своей деятельности международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, а также настоящим Положением. Управление лесами Брянской области осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через государственные казенные учреждения и государственное бюджетное учреждение Брянской области "Лесопожарная служба", подведомственные управлению. Отраслевым органом Управления лесами Брянской области (подведомственное государственное казенное учреждение) является ГКУ Брянской области «Брянское лесничество». Невыполнение ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» мероприятий по очистке вышеуказанной территории гослесфонда от бытовых отходов и мусора нарушает права и законные интересы жителей Брянского района и иных граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А. поддержала исковые требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» не является землепользователем. Также ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» не является органом исполнительной власти. В уставе указано, что ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» является государственным казенным учреждением, юридическим лицом, структурным подразделением Управления лесами Брянской области, которое в свою очередь, является органом исполнительной власти. В связи с тем, что ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» не является землепользователем, оно не имеет права проводить какие-либо санитарно-оздоровительные мероприятия в части очистки лесов от загрязнения. Данное положение вытекает из Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607. В вышеуказанных Правилах указано, что именно землепользователи, лица, владеющие, пользующиеся земельным участком, осуществляют санитарно-оздоровительные мероприятия. ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» осуществляет надзор в соответствии со ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации, главы 10 и 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации четко определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Уборка лесных свалок не относится к мерам пожарной безопасности в лесах, как заявляет об этом прокурор. Уборка относится к санитарным мероприятиям, которые должны проводиться землепользователем, арендатором и иным лицом, использующим земельный участок. Факт того, что ответчик является арендатором, землепользователем и иным лицом, использующим земельный участок, природоохранным прокурором не доказан. Также природоохранным прокурором не доказан факт выделения когда-либо ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» денежных средств на проведение такого рода мероприятий, уборку лесных участков. Главным распорядителем бюджетных средств в силу своего устава является Управление лесами Брянской области. Ранее действовали старые Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми органы лесного хозяйства должны были проводить данные мероприятия. Однако в 2017 г. вступили в силу новые Правила санитарной безопасности в лесах, в которых четко указано, кто эти мероприятия проводит, а именно землепользователи, арендаторы или иные лица, пользующиеся земельным участком. Органы исполнительной власти в сфере лесных отношений более данные функции не выполняют. У ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» нет никакой финансовой возможности организовать проведение данных мероприятий. Как следует устава, ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» проводит какие-либо мероприятия только через торги. А для проведения торгов для организации санитарно-оздоровительных мероприятий необходимы денежные средства, которые ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» не выделяются. Исковые требования природоохранного прокурора не подлежат удовлетворению. Сам факт расположения свалок не подтверждает факт нарушения интересов и прав неопределенного круга лиц. Факт негативного воздействия на окружающую природу должно подтвердить лицо, обладающее специальными познаниями. Данный вывод может сделать только лесопатолог либо экспертиза. Исходя из позиции прокуратуры, любой мусор негативно воздействует на окружающую среду и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» не является ни землепользователями, ни арендаторами, ни собственниками лесных участков. Иное природоохранным прокурором не доказано.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в котором указал, что иск Брянского природоохранного прокурора Брянской области не подлежит удовлетворению, поскольку требование природоохранный прокурор мотивирует частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой полномочия по охране и защите лесов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и в соответствии с пунктами 1.1,1.2,1.3 Положения об Управлении лесами Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области 29.01.2013 № 82, Управление лесами Брянской области является таким органом и осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через государственные казенные учреждения, в данном случае ГКУ Брянской области «Брянское лесничество». Согласно ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения) регулирует лесное законодательство. В соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об Управлении лесами Брянской области, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 № 82, полномочия в сфере сбора, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов к полномочиям Управления лесами Брянской области не относится. Финансирование данных мероприятий для Управления лесами Брянской области не предусмотрено ни из каких источников, в том числе из средств федерального и регионального бюджетов. Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов" внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов, которыми очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия исключена из состава санитарно-оздоровительных мероприятий. В настоящее время в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия не относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям, организация проведения которых передана органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках полномочий, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором отнес рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления лесами Брянской области в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна, ранее в судебном заседании представитель Управления лесами Брянской области ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с чч.1,2 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В соответствии с ч.3 ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации, средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Согласно чч.1,3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствие со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно чч.1,2 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно чч. 1,4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.7 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, при использовании лесов не допускается, в том числе, загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

В соответствии со ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Актом соблюдения законодательства от 07.05.2018 г., составленным помощником Брянского природоохранного прокурора Брянской области Трошиным А.А. с привлечением старшего государственного инспектора Брянской области в области охраны окружающей среды ФИО3 установлено, что, в лесном массиве квартал 2 выдел 2 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) хаотично в пяти местах навалы строительного мусора, отходы древесины от разборки здания, автомобильные покрышки, полиэтиленовые пакеты, пластиковая тара, ТКО, битый шифер и отходы растительности на площади около 500,0 кв. м; в лесном массиве квартал 36 выдел 3 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) вблизи производственной площадки по <адрес> хаотично в двух местах навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины от разборки здания, ТКО на площади около 200,0 кв. м; в лесном массиве квартал 36 выдел 6 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины на площади около 10,0 кв. м; в лесном массиве квартал 28 выдел 5 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) в двух местах за жилым домом <адрес> ТКО на площади около 10,0 кв. м.

Специалист старший государственный инспектор Брянской области в области охраны окружающей среды ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области поступило требование Брянского природоохранного прокурора Брянкой области для направления специалиста для проведения определенных действий. ДД.ММ.ГГГГ г., он с помощником природоохранного прокурора Брянской области Трошиным А.А. и участковым лесничим ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» ФИО4 выехали на место и выявили факт размещения свалок. Участковым лесничим ФИО4 были предоставлены карты лесоустройства, по которым и определялись кварталы и выделы лесных участков, на которых размещаются несанкционированные свалки. Площадь размещения несанкционированной свалки измеряли шагами, а не специальным прибором, в связи с чем и указано значение «около». Требование природоохранной прокуратуры Брянской области о предоставлении специалиста были направлены в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области и в ГКУ Брянской области «Брянское лесничество».

Свидетель *** допрошенный в судебном заседании пояснил, что он работает участковым лесничим Стяжновского участкового лесничества ГКУ Брянской области «Брянское лесничество». С природоохранным прокурором Брянской области и представителем Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области он выезжал по адресам: квартал 2 выдел 2, квартал 36 выдел 3, квартал 36 выдел 6, квартал 28 выдел 5 Стяжновского участкового лесничества несколько раз, по разным адресам для определения местоположения несанкционированных свалок, на которые указывал природоохранный прокурор Брянской области. Местоположение свалок определялось по планшетам и с помощью явно видимых векторных точек, площадь свалок измеряли шагами, потом примерно переводили в квадратные метры. Данные свалки имеют место быть и в настоящее время. Лесничество по возможности старается разбирать свалки, однако специальной техники, чтобы вывезти мусор нет.

В соответствии с п.1.1 Положения об управлении лесами Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 N82, органом исполнительной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области лесных отношений является Управление лесами Брянской области.

Отраслевым органом Управления лесами Брянской области является ГКУ Брянской области «Брянское лесничество».

Согласно п.2.1.1 и п.2.1.3 устава, ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» создано в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществления государственного лесного контроля и надзора в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, пожарного надзора в лесах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и строительных отходов должна быть возложена на ответчика ГКУ Брянской области «Брянское лесничество».

Несоблюдение ответчиком вышеуказанного лесного законодательства может привести к тяжким последствиям и причинению ущерба государственному лесному фонду и окружающей среде.

Лесным и природоохранным законодательством предусмотрено соблюдение Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, которыми определен запрет на размещение на территории гослесфондла различного рода отходов. Данные Правила обязательны, в том числе и для ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» как для юридического лица, так и для структурного подразделения соответствующего органа исполнительной власти.

Невыполнение мероприятий по очистке вышеуказанной территории от мусора нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области удовлетворить.

Обязать ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и строительных отходов, расположенных на территории гослесфонда, расположенного в ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, на следующих участках:

- в лесном массиве квартал 2 выдел 2 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) хаотично в пяти местах навалы строительного мусора, отходы древесины от разборки здания, автомобильные покрышки, полиэтиленовые пакеты, пластиковая тара, ТКО, битый шифер и отходы растительности на площади около 500,0 кв. м;

- в лесном массиве квартал 36 выдел 3 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) вблизи производственной площадки по <адрес> хаотично в двух местах навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины от разборки здания, ТКО на площади около 200,0 кв. м;

- в лесном массиве квартал 36 выдел 6 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) навалы строительного мусора, древесные опилки, отходы древесины на площади около 10,0 кв. м;

- в лесном массиве квартал 28 выдел 5 Стяжновского участкового лесничества (бывшее Стяжновское) в двух местах за жилым домом <адрес> ТКО на площади около 10,0 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.И. Рубцова