Решение № 2-327/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-327/2019;)~М-338/2019 М-338/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-327/2019

2-8/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Калашниковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений Черноярского района Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений Черноярского района Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде, признании за ним права собственности на данную квартиру с учетом увеличения ее площади после реконструкции. В обоснование исковых требований указал, что ему с 16 мая 1991 года на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, которая была приобретена им по договору купли-продажи у совхоза «Черноярец». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05 ноября 2019 года ему также принадлежит земельный участок по указанному адресу площадью 1255 кв.м. В целях улучшения жилищных условий он своими силами и средствами произвел перепланировку и реконструкцию квартиры, сделав к ней пристрой. В результате данной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 32,8 кв.м., а именно с 52 кв. м. до 84,8 кв.м. В целях узаконения произведенной реконструкции истец обратился в Комитет имущественных отношений Черноярского района, однако ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и вводе объекта в эксплуатацию, поскольку квартира уже реконструирована самовольно, истцу было рекомендовано обратиться в суд. Вместе с тем, произведенные перепланировка и реконструкция выполнены с учетом требований строительных, санитарных норм и правил, не нарушают права и законные интересы собственников других жилых помещений, не создают угрозы их жизни или здоровью. В связи с этим истец просит сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном виде и признать за ним право собственности на данную квартиру с учетом увеличения ее площади после реконструкции.

В судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований, просил суд сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером: № в перепланированном, реконструированном виде и признать за ним право собственности на данную квартиру. Истец дополнительно суду показал, что реконструировать квартиру начал еще в 2008 году, однако, разрешение на реконструкцию в установленном порядке не получил. В ходе реконструкции к указанному домовладению был сделан пристрой, в результате чего общая площадь домовладения увеличилась. Пристрой был возведен истцом на своем земельном участке, чьих-либо прав возведенное им строение не нарушает, угрозу для жизни и здоровья граждан не несет, что подтверждается заключениями соответствующих экспертиз.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области», представители которых при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу требований ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Абзацем третьим пункта 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ст. 40 Жилищного кодекса РФ, абз. 1 п. 1.7.1., п.п. 1.7.2., 1.7.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договору купли – продажи квартиры от 16.05.1991 года, техническому паспорту БТИ № от 14.08.2014 ФИО1 на праве собственности принадлежит жилая квартира в двухквартирном жилом доме общей площадью 88,0 кв.м. с надворными постройками по адресу: <адрес> (л.д. 25, 26-30).

Данная квартира расположена на земельном участке общей площадью 1255 кв. м. с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.11.2019 (л.д. 23,24).

Как следует из технического паспорта №, составленного по состоянию на 13.08.2014 (л.д. 26-30), общая площадь жилой квартиры по адресу: <адрес>, составляет 88,0 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в ходе эксплуатации произведена самовольная реконструкция вышеуказанной квартиры с увеличением ее площади на 36,0 кв.м.

Как следует из технических заключений ООО «СпецМонтажСтрой» от 13.11.2019 (л.д. 7-16, 27-44), основные строительные конструкции <адрес> находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Ранее выполненная реконструкция и перепланировка соответствуют действующим нормам. Фактическое состояние объекта соответствует действующим строительным нормам и правилам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера от 11.11.2019 (л.д. 16-33), при реконструкции жилой квартиры, увеличении ее площади, границы земельного участка, выделенного под строительство и эксплуатацию домовладения, не были нарушены.

Вышеперечисленные заключения специалистов являются мотивированными и обоснованными, сделаны по результатам осмотра спорной квартиры с использованием необходимых документов и базируются на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Изложенные в них выводы кем-либо не оспорены. В связи с этим, суд признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

В соответствии с экспертным заключением № от 19.11.2019, изготовленным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах (л.д. 34-35), условия проживания в квартире № по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10».

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, он длительное время проживает на <адрес> и является соседом истца. Возведенный ФИО1 пристрой располагается на принадлежащем ему земельном участке и не нарушает чьих-либо прав, не препятствует соседям пользоваться принадлежащим им имуществом, каких-либо разногласий между соседям не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в жилой квартире двухквартирного жилого дома истцом была осуществлена реконструкция без соблюдения установленного законом порядка, выразившаяся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилой квартиры по ее прямому назначению.

Доказательств обратного суду представлено не было.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и принадлежащая ему на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, может быть сохранена в перепланированном, реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом №, а за истцом признано право собственности на данную квартиру с учетом увеличения ее площади в результате реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений Черноярского района Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном виде, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, реконструированном виде жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту №, составленному по состоянию на 13 августа 2014 года Черноярским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Черноярское отделение, а именно: с увеличением общей площади до 88,0 кв.м., жилой площади до 59,1 кв.м., за счет возведения пристроенной части.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2020 года.

Судья: А.А Елдышев