Постановление № 5-119/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2017 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, с участием представителя Таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ШШШ. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установлено:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в двухсторонний автомобильный пропускной пункт (далее - ДАПП) Хандагайты прибыл гражданин России ФИО1, находившийся за рулем автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, следующий из Российской Федерации в Монголию, для таможенных целей подал пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар - «Патрон от травматического пистолета в количестве 1 штуки». Разрешительные документы на его вывоз им предоставлены не были в связи с отсутствием у него таковых. Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования, в сопровождаемом багаже данного гражданина находился 1 патрон к травматическому пистолету. Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, патрон, изъятый у ФИО1, является патроном травматического действия калибра 9 мм к огнестрельному оружию ограниченного поражения. Данный патрон к категории боеприпасов не относится. Согласно Приложения 2 к Соглашению между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, попадают в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Статьей 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза. В нарушение приведенных выше требований законодательства ФИО1 вывозил с таможенной территории ЕАЭС патроны в количестве 1 штук, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, без представления таможенному органу соответствующего разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, Сарыглар совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо –ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни по доверенности ШШШ. просил привлечь к административной ответственности ФИО1

Выслушав представителя таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ШШШ., изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется на: оружие самообороны, в том числе огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п.1 ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно Приложения 2 к Соглашению между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему входят в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В соответствии с п. 21 раздела 2.22 приложения 2 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами» к Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30, относятся патроны к пистолетам и револьверам спортивным, служебным, огнестрельному бесствольному оружию самообороны.

В силу вышеуказанных нормативных правовых актов, международных договоров, решений Евразийской экономической комиссии установлены запреты и ограничения на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации патронов к любому виду оружия без разрешения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Из пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, следующий из Российской Федерации в Монголию, для таможенных целей подал на перемещаемый (вывозимый) им товар - «Патрон от травматического пистолета в количестве 1 штуки». При этом разрешительные документы на его вывоз им приложены не были.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор ЗЗЗ. обратился к и.о. начальника ТП ДАПП «Хандагайты» с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с тем, что он подал пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар - «Патрон от травматического пистолета в количестве 1 штуки». Разрешительные документы на его вывоз им предоставлены не были в связи с отсутствием у него таковых. Перемещение патронов осуществляется при наличии необходимого разрешительного документа. Тем самым, Сарыгларом может быть совершено противоправное действие.

И.о. начальника таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, которым был установлен факт вывоза патрона к травматическому оружию, и к которому приложена фототаблица.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в бардачке машины перед въездом на территорию пункта пропуска Хандагайты он увидел патрон в количестве 1 штук. Так как порядок перемещения товаров через таможенную границу немного знал, продекларировал на таможенном посту патрон в количестве 1 штук, но не знал, что еще нужны разрешительные документы. Разрешение на ношение и хранение оружия, в том числе травматического пистолета у него отсутствуют.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, патрон, изъятый у ФИО1, является патроном травматического действия калибра 9 мм к огнестрельному оружию ограниченного поражения. Данный патрон к категории боеприпасов не относится.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ЗЗЗ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу таможенного союза патрона к травматическому оружию, к вывозу которого на таможенную территорию таможенного союза действует разрешительный порядок, нашло свое подтверждение, также как и несоблюдение им установленных запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицируются по ст. 16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Сарыглару наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации 1 (одного) патрона к травматическому оружию, явившегося предметом административного правонарушения.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай