Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-75/2024 М-75/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-102/2024

60RS0023-01-2024-000154-53 Дело № 2-102/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красногородск

Псковской области 09 апреля 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Матвеевой Е.М.,

с участием истца - помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

представителя ответчика – Администрации Красногородского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского муниципального округа о возложении обязанности по приведению воинского захоронения в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногородского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию Красногородского муниципального округа в течение 01 года со дня вступления законную силу решения суда привести в надлежащее состояние воинское захоронение - могилу ФИО2 (1922-1944) путем проведения в отношении нее ремонтных работ, в том числе замены именной плиты, а также ремонта постамента.

В судебном заседании помощник прокурора Красногородского района ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Красногородского района ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что денежные средства на эти цели уже заложены в бюджет 2024 года.

Выслушав помощника прокурора Красногородского района, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ №131-ФЗ) вопросами местного значения муниципального округа является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № 4292-1) захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

Согласно статье 5 Закона № 4292-1 воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 11 Закона № 4292-1 органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красногородского района в отношении Администрации городского поселения «Красногородск» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

В ходе проведения проверки установлено, что расположенная на территории Красногородского муниципального округа (ранее до ДД.ММ.ГГГГ на территории городского поселения «Красногородск») могила ФИО2 (1922-1944), являющаяся воинским захоронением, находится в муниципальной собственности городского поселения «Красногородск».

Данная могила ФИО2 (1922-1944) находящаяся в муниципальной собственности городского поселения «Красногородск», находится в ненадлежащем состоянии, требуется проведение в отношении нее ремонтных работ, в том числе замена именной плиты, а также ремонт постамента.

Вместе с тем меры по приведению воинского захоронения - могилы ФИО2 (1922-1944) в надлежащее состояние не приняты.

В силу статьи 1 Закона Псковской области от 02.03.2023 №2353-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Красногородский район» (далее – Закон №2353-ОЗ), муниципальные образования «Красногородск», «Красногородская волость», «Пограничная волость», преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, и образовать муниципальное образование - Красногородский муниципальный округ Псковской области.

Согласно части 6 статьи 2 Закона №2353-ОЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований «Красногородск», «Красногородская волость», «Пограничная волость», «Красногородский район», в том числе в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с решением Собрания депутатов Красногородского муниципального округа от 31.10.2023 №27 «О правопреемстве органов местного самоуправления Красногородского муниципального округа» Администрация Красногородского муниципального округа является правопреемником Администрации городского поселения «Красногородск» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Псковской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности городского поселения «Красногородск», являются собственностью Красногородского муниципального округа Псковской области.

В связи с наличием вышеуказанных нарушений прокуратурой района 20.10.2023 в адрес главы городского поселения «Красногородск» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обстоятельства, влияющие на установление этого срока, также подлежат установлению и исследованию согласно требованиям ст.ст. 67, 195, 196 ГПК РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из необходимости соблюдения требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, сложность процедуры по приведению воинского захоронения в надлежащее состояние, суд приходит к выводу, что для выполнения ответчиком требований законодательства требуется срок в течение 01 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногородского муниципального округа о возложении обязанности по приведению воинского захоронения в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать Администрацию Красногородского муниципального округа в течение 01 года со дня вступления законную силу решения суда привести в надлежащее состояние воинское захоронение - могилу ФИО2 (1922-1944) путем проведения в отношении нее ремонтных работ, в том числе замены именной плиты, а также ремонта постамента.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев