Решение № 2-18/2021 2-18/2021(2-936/2020;)~М-313/2020 2-936/2020 М-313/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-18/2021

Дело № 2-18/21 Изг.26.03.2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 21 января 2021 года гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России (ФССП России), Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

установил:

ФССП России, УФССП по ЯО обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба в порядке регресса в размере 171 336 руб.

В иске указано, что ФИО1 замещает должность государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области с 29.04.2016г., а именно судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля.

В ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля на исполнении находилось исполнительное производство № от 25.12.2015г., возбужденное на основании судебного приказа 2-308/2015 от 20.03.2015г. в отношении ФИО2 в пользу взыскателя <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 12 401 руб. Судебным приставом-исполнителем, возбудившим и ведущим исполнительное производство являлась ФИО1

20.07.2016г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 19.10.2016г. было вынесено Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и Постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.

На основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 11.09.2018г. с Российской Федерации в лице ФССП России за счет средств казны РФ в пользу ФИО2 взысканы убытки в размере 156 800 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 536 руб.

Указанным выше решением установлено, что 10.10.2016г. ФИО2 погашена задолженность по исполнительному производству. Только 19.10.2016г. судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об отмене мер по ограничению на выезд за пределы РФ. 27.10.2016г. меры по ограничению на выезд отменены Пограничной службой ФСБ РФ. Материалами дела подтверждено, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, об отмене временного ограничения на выезд из РФ ФИО2 не направлялись, исполнительное производство утеряно, также установлены факты несвоевременной отмены временного ограничения на выезд должника и направления соответствующего уведомления в Управление пограничного контроля.

Платежным поручением № от 18.02.2019г. ФССП России произвела оплату на общую сумму 171 336 рублей путем перечисления денежной суммы на расчетный счет ФИО2

В отношении ФИО1 дисциплинарное взыскание не применялось ввиду того, что срок совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка составил более шести месяцев.

Между тем, ФССП России как работодателю ФИО1 18.02.2019г. причинен прямой действительный ущерб в виде выбытия из бюджета денежных средств в размере 171 336 рублей.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

ФИО1 исковые требования не признала и заявила ходатайство о применении последствий пропуска истцом предусмотренного частью третьей статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока для обращения в суд с иском по спору о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

С учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем ФИО1 вследствие ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Из приведенных положений части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что срок на обращение в суд работодателя за разрешением спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год. Начало течения этого срока начинается с момента, когда работодателем осуществлены выплаты третьим лицам сумм в счет возмещения причиненного работником ущерба.

Из материалов дела видно, что на основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 11.09.2018г. с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 было взыскано в возмещение убытков 156 800 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 536 рублей, а всего 171 336 рублей.

Как следует из содержания решения Кировского районного суда г.Ярославля, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 не направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

18.02.2019г. Межрегиональным операционным УФК ФИО2 было перечислено 171 336 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 18.02.2019г.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании указанной выше суммы начал течь 19.02.2019г. и заканчивался 18.02.2020г.

Согласно почтовому штампу на конверте, в отделение почтовой связи иск был сдан 19.02.2020г.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих истцу обратиться в суд с иском в установленные сроки, в материалах дела нет, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Федеральной службы судебных приставов России (ФССП России), Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке регресса, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова