Решение № 12-92/2024 7-54/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-92/2024

Судья Бережнов Р.С. Дело № 7-54/2025

22RS0030-01-2024-004430-02

№12-92/2024


Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <данные изъяты> (далее - <данные изъяты> Ф.И.О.3 на определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ФИО1 О.1 № *** от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

30 мая 2024 года директор <данные изъяты> Ф.И.О.2 обратился в Новосибирский районный суд Новосибирской области с жалобой на указанное постановление. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, в обоснование которого указано на получение копии оспариваемого постановления 24 мая 2024 года.

Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Залесовский районный суд Алтайского края.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2024 года в восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд защитник <данные изъяты> Ф.И.О.3 просит отменить определение, указывая на наличие оснований для восстановления срока на обжалование постановления.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 2 апреля 2025 года восстановлен срок на подачу жалобы на определение от 16 декабря 2024 года.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Оставляя без удовлетворения вышеуказанное ходатайство, судья районного суда исходил из значительного пропуска заявителем срока обжалования постановления и отсутствия обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок.

Выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанный экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 № 947 (далее – Правила), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 3 данных Правил предусмотрено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).

Согласно пункту 60 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, копия вышеуказанного постановления направлена <данные изъяты> 14 декабря 2023 года посредством размещения электронного документа в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг в установленный статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Учетная запись пользователя <данные изъяты> зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 23 ноября 2023 года; по умолчанию у пользователя подключена подписка на автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал», что подтверждено предоставленной Минцифры России информацией (л.д.***).

Из приложения к ответу также следует, что постановление № *** от 14 декабря 2023 года просмотрено <данные изъяты> во время авторизации 22 декабря 2023 года, что в силу пункта 10 Правил свидетельствует о его вручении адресату.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что копия оспариваемого постановления была получена <данные изъяты> 22 декабря 2023 года, соответственно последним днем обжалования являлось 1 января 2024 года. Жалоба направлена в суд 30 мая 2024 года.

Направление копии постановления на бумажном носителе было обусловлено просмотром постановления по истечении 7 дней с даты его размещения, в связи с чем возврат его отправителю 12 января 2024 года по истечении срока хранения, выводов судьи о вручении постановления 22 декабря 2023 года не опровергает.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о получении копии постановления 24 мая 2024 года о незаконности определения судьи не свидетельствуют.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого определения, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты> Ф.И.О.3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова