Постановление № 5-457/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-457/2020

Дело № 5-457/2020

11RS0004-01-2020-001295-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Печора РК 28 мая 2020 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: ********** Шелепова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося **.**.** в г. **********, проживающего по адресу: **********, не работающего, в браке не состоящего, не имеющего иждивенцев, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по ********** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившимся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что **.**.** ФИО1, проживающий по адресу: **********, без причины и острой необходимости покинул место проживания, чем нарушил правила поведения, установленные п. 20 Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 (в редакции от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности».

На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В деле имеется сведения о получении ФИО1 СМС-извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении, в частности гражданином, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, субъективная сторона выражена виной в форме прямого умысла.

Правовые основы государственного регулирования при нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с указанным законом нормативно-правовыми актами, в частности Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также принятыми в соответствии с указанными федеральными актами, нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе дополнительные правила, обязательные для исполнения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории конкретного субъекта РФ.

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», распространяющего положения на территории субъекта РФ - Республики Коми, с 16.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п. 20 данного Указа (с учетом изменений, внесенных Указом Главы РК от 11.05.2020 № 45 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности»), гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, с 00.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 14.05.2020 запрещается покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом, на основании пропуска, выдаваемого по форме и в порядке, установленном Администрацией Главы Республики Коми;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Коми, в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью организаций (в том числе деятельностью организаций, осуществляющих транспортные услуги и услуги доставки), работа которых не приостановлена настоящим Указом и иными нормативными правовыми актами;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следование к месту охоты в случае, предусмотренном пунктом 20.2 настоящего Указа.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом и подписан ФИО1, в котором отсутствуют замечания со стороны привлекаемого лица (л.д. 3), объяснением ФИО1 о нахождении не по месту жительства, посещении магазина, не являющегося ближайшим к месту жительства, в целях приобретения алкогольной продукции, что не относится к исключительным случаям, в которых лицо может покинуть место жительства в соответствии с п. 20 Указа (л.д.6), сообщением, поступившим из магазина о том, что возле магазина лежит мужчина (л.д. 4).

При этом ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, наличия сведений, подтверждающих факт отсутствия ФИО1 по месту своего жительства **.**.** при отсутствии исключительных случаев, в которых лицо может покинуть место жительства в соответствии с п. 20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 (в редакции от 11.05.2020), суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, равные трем месяцам, не истекли.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, официально не трудоустроенного, не имеющего заработка, не привлекавшегося к административной ответственности на момент совершения правонарушения, не состоящего в браке и не имеющего иждивенцев, возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, ее отягчающих.

При этом суд принимает во внимание, что данное административное правонарушение представляет угрозу здоровью и жизни людей, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, в целях соблюдения принципов назначения наказания, которое должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ****

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ****

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

****

****

****

****

****

****

****

****

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Копию постановления направить ФИО1 и в ОМВД России по **********.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с момента получения копии постановления в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Н.В. Шелепова