Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-306/2019

Дело № 2а-306/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Заволока Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что за налогоплательщиком ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме <данные изъяты> руб., из которых: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд России на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27038,74 руб., в том числе: по налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что указанная сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена, инспекцией в рамках ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом на основании ст.ст. 31, 47 НК РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере <данные изъяты> руб., а также вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено для исполнения в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области.

Судебным приставом-исполнителем на основании ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, административный истец просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась. Из материалов дела следует, что ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением, имеющимся в материалах дела. Административный ответчик не направил ходатайств об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела и решил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что налоговым органом на основании ст.ст. 31, 47 НК РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере <данные изъяты> руб., а также вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено для исполнения в ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП по Тамбовской области.

Судебным приставом-исполнителем на основании ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная задолженность ФИО1 не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, ограничение права выезда за пределы Российской Федерации является одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В связи с этим статья 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве обязательного дополнительного условия для применения временного ограничения на выезд устанавливает неисполнение должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанная норма, таким образом, не может применяться без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

В случае, если данное условие не соблюдено, заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Из сообщения ОСП по Первомайскому и Староюрьевскому районам УФССП России по Тамбовской области следует, что в материалах исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 сведения о получении должником ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Административным истцом доказательств того, что ФИО1 известно о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к ФИО1, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья - О.А. Митрофанова