Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020

УИД: <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 октября 2020 года с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыки в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Тауновой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия (далее по тексту – МИФНС России № 1 по РК, Межрайонная инспекция).

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ИП КФХ ФИО2 получил уведомление от МИФНС России № 1 по РК о наличии задолженности по страховым взносам и пеням за их неуплату. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за заявителем числится задолженность в размере 136177 рублей 87 копеек, в том числе по налогам (сборам) 124638 рублей 56 копеек. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение уголовного преступления, предусмотренного ст. 319 и ч.2 ст.318 УК РФ. Следовательно, в указанный период времени отсутствовал по месту жительства и не осуществлял предпринимательскую деятельность. В связи с этим отсутствовала реальная возможность подать заявление в налоговый орган для внесения соответствующей записи в ЕГРИП об утрате лицом статуса индивидуального предпринимателя. Возможность на обращение в инспекцию получил только в ДД.ММ.ГГГГ после того, как ДД.ММ.ГГГГ Элистинским городским судом РК было удовлетворено ходатайство о возможности условно-досрочного освобождения от наказания. Просил признать требование налогового органа об уплате недоимки по страховым взносам несостоятельными и освободить его от уплаты задолженности по страховым взносам и пеням в полном объеме.

В письменных возражениях относительно заявленных требований начальник Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия ФИО3 указал, что ФИО2 был зарегистрирован в МИФНС России № 1 по РК в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Порядок прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя определен статьей 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В момент нахождения в местах лишения свободы налогоплательщик ФИО2 мог подать в налоговый орган по месту жительства соответствующее заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через своего законного или уполномоченного представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности. Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность лиц, находившихся в местах лишения свободы, удостоверенная начальником учреждения, приравнивается к нотариальной и является правомерной при подаче документов в регистрирующий орган. ФИО2 не представлены доказательства того, что им были предприняты меры по прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспекции заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от заявителя не поступали. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по РК ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив изложенные сторонами доводы, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.10 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, определенном данной статьей.

Плательщики, указанные в п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 – 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (письмо Минфина России от 02.11.2018 г. № 03-15-05/78895, письмо Минфина России от 06.02.2019 г. № 03-15-05/6857).

В соответствии с п. 5 ст. 32 Налогового кодекса налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов РФ по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 12 декабря 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ и ч.2 ст.318 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.70 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима со штрафом в размере 20000 рублей.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2019 года осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 13 ноября 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок – 3 месяца 18 дней.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч. 8 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет осужденных правом обращаться с ходатайствами, предложениями, заявлениями и жалобами, изложенными в устной или письменной форме, в указанные выше органы, организации и учреждения, правом получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно письма Министерства финансов РФ от 11 марта 2019 г. № 03-15-06/15497, если индивидуальный предприниматель при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права в суде, приведя доводы и возражения, представляя документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Вместе с тем, ФИО2 и его представителем ФИО4 доказательств, свидетельствующих о предпринимаемых действиях в период пребывания в местах лишения свободы, направленных на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в суд не представлено.

Частью 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из представленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия документов следует, что ФИО2 и действующим от его имени на основании доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, были направлены в адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ и налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Нахождение ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы не является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, при которых он не мог обратиться с заявлением в ИФНС о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, поскольку из пояснений его представителя в судебном заседании следует, что ФИО7 (супруга ФИО2 и мать ФИО4) представляла интересы находящегося в местах лишения свободы ФИО2 при рассмотрении дел в Яшалтинском районном суде РК.

При таких обстоятельствах, судом не может быть приняты во внимание утверждения административного истца ФИО2 и его представителя ФИО4 в судебном заседании о том, что в период пребывания в местах лишения свободы отсутствовала реальная возможность подать заявление в налоговый орган для внесения соответствующей записи в ЕГРИП об утрате лицом статуса индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, требования административного истца ФИО2 о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия об уплате недоимки по страховым взносам и освобождении его от уплаты задолженности по страховым взносам и пеням за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам и освобождении его от уплаты задолженности по страховым взносам и пеням – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.