Решение № 12-21/2017 12-608/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 26 января 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1, действующей на основании доверенности, государственного инспектора труда ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>»: юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда от 29.11.2016 №8-ПП/2016-2/143/271/497/16 ФКУ «<данные изъяты>», как юридическое лицо, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Как следует из названного постановления, ФКУ «<данные изъяты>» признан виновным в нарушении требований трудового законодательства: не обеспечено направление на обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр работнику - водителю ФИО3

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФКУ «<данные изъяты>» обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление, просит его отменить. Указывает, что, ФИО3 принят на работу с 23.06.2016. При приеме на работу ФИО3 была предъявлена справка от 23.02.2016 о медицинском осмотре, которая выдана сроком на два года. В соответствии с п.27 перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (Приложение №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н), выполнение работ, связанных с управлением наземными транспортными средствами предусматривает периодичность медицинских осмотров 1 раз в два года. Таким образом, ФКУ «<данные изъяты>» не совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, при вынесении государственным инспектором труда обжалуемого постановления не были учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ «<данные изъяты>» доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Государственный инспектор труда просил постановление оставить без изменения, представил отзыв по делу, в котором указал следующее. В нарушение ч.1 ст.213, ч.2 ст.212, ч.1 ст.76 Трудового кодекса РФ, Приложений №2 и №3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работник ФИО3 был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра.

Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает необходимым отменить постановление о назначении административного наказания.

По правилам ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ФКУ «<данные изъяты>» государственным инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Омской области ФИО4 было установлено, что в военном комиссариате не определен контингент и не составлен поименный список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с указанием производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, не согласован с территориальными органами федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; работодателем не обеспечено направление на предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры работников (фельдшера, водители); работодателем не обеспечено направление на периодические в процессе трудовой деятельности медицинские осмотры работников, которые подвергаются воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов. 02.12.2016 вынесено постановление №1/253-1/219/13 о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Согласно штатному расписанию в ФКУ «<данные изъяты>» одна должность фельдшера и две должности водителя. Должность фельдшера и одна из должностей водителя вакантны. Вторую должность водителя с 23.06.2016 занимает ФИО3

Таким образом, не обеспечение ФКУ «<данные изъяты>» направления на предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры работников выразилось в допуске водителя ФИО3 к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра.

Как указано выше, постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области ФИО2 от 29.11.2016 №8-ПП/2016-2/143/271/497/16 ФКУ «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ: допуск работника (ФИО3) к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра.

Суд приходит к выводу, что государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Омской области ФКУ «<данные изъяты>» было дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.

Выявленные в результате проверок 29.11.2016 и 02.12.2016 нарушения образуют одно событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за совершение которого должно быть назначено одно, предусмотренное Кодексом наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП/2016-2/143/271/497/16 в отношении Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>»: юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов