Решение № 12-57/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-57/2017

Дело № 12-57/2017


РЕШЕНИЕ

с. Исянгулово 23 мая 2017 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ибрагимова И.Р.,

с участием представителя АО «Башкиравтодор» ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу АО «Башкиравтодор» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении филиала Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ филиал Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22.04 часов на 264 км автодороги Магнитогорск-Ира юридическое лицо филиал Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>-...., государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО6 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Генеральный директор АО «Башкиравтодор» ФИО4 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. В жалобе указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя Зилаирского ДРСУ и в отсутствии представителя АО «Башкиравтодор». Зилаирское ДРСУ не является юридическим лицом и не может быть привлечено к административной ответственности. В связи с указанными нарушениями просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

На судебном заседании представитель юридического лица АО «Башкиравтодор» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо госинспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО5 на судебном заседании не согласился с доводами жалобы. Пояснил, что филиал Зилаирского ДРСУ АО«Башкиравтодор» извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 вышеназванного федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22.04 часов на 264 км автодороги Магнитогорск-Ира водитель ФИО6 управлял тяжеловесным транспортным средством марки <данные изъяты>3, государственный регистрационный знак ...., с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. Грузоотправителем является филиал Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор».

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении филиала Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ привлечен филиала Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор».

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Согласно Уставу АО «Башкиравтодор», филиалы и представительства Общества не являются юридическими лицами и действуют на основании положений о них. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Общество. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.

Кроме того, согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности за совершенное административное правонарушение подлежат юридические лица.

Таким образом, филиал Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» не является самостоятельным юридическим лицом, как установлено Уставом АО «Башкиравтодор», Положением о филиале Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор», поскольку является филиалом, и не может быть привлечен к административной ответственности.

Следовательно, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности филиала Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» не является законным и обоснованным.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении филиала Зилаирского ДРСУ АО «Башкиравтодор» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

жалобу АО «Башкиравтодор» удовлетворить.

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней.

Судья И.Р.Ибрагимова