Решение № 2-330/2018 2-330/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-330/2018

Дело № 2-330 /2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Советск 12 сентября 2018 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Максимове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖАА к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ЖАА обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Советском районе Кировской области принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа. По подсчётам пенсионного фонда его специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 4 года 08 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 07 лет 03 дня, всего 11 лет 08 месяцев 13 дней. УПФ РФ не включил в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в Управлении технологического транспорта № ТПП «Когалымнефтегаз» ООО «Лукойл – Западная Сибирь» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), посчитав, что не подтверждается занятость полный рабочий день и выработка баланса рабочего времени в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Он с данным решением не согласен. Порядок учёта рабочего времени при вахтовом методе работы определён Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утверждёнными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время. В соответствии с названными положениями, указанный расчёт рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определённой категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учётный период нормы рабочего времени. Согласно п. 4.5 данных Положений, нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учётном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). Как следует из представленной им справки, уточняющей особый характер работы №А, в указанный период времени он работал полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени. Указанная справка выдана на основании приказов, расчётных ведомостей и личной карточки. Соответственно, весь указанный период времени, составляющий 06 лет 01 месяц 16 дней, а с применением коэффициента 0,9 – 4 года 06 месяцев, подлежит включению в его специальный стаж. Поскольку с учётом уже включенного пенсионным фондом, на дату обращения за назначением пенсии, его специальный стаж составлял 16 лет 02 месяца 13 дней, при требуемом стаже 15 лет, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с указанной даты. Взыскать с УПФ РФ в его пользу 300 рублей – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя, в соответствии с представленными в судебное заседание квитанциями.

В судебное заседание ЖАА не явился, ходатайствовал о допуске к участию в деле его представителя – адвоката КВН, которая исковые требования поддержала, дополнительно пояснила суду, что представленными работодателем в судебное заседание копиями первичных документов подтверждается, что истцом в спорном периоде норма рабочего времени определенная производственным календарем выработана.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) ТСЮ исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочную пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В случае, если в районах Крайнего Севера выполнялась работа с тяжёлыми условиями труда, в соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Такое суммирование может иметь значение в том случае, если в результате суммирования периодов работы в условиях Крайнего Севера и периодов работы по Списку N 2 получится специальный стаж продолжительностью не менее 15 лет, при котором возможно реализовать право на досрочную пенсию по пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, то есть по северному стажу. При подсчёте специального стажа работы ЖАА такое суммирование применено, 4 года 08 месяцев 10 дней – его стаж работы в районах Крайнего Севера, и 07 лет 03 дня - стаж работы с тяжёлыми условиями труда, с применением п. 1 ст. 33 Закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ составляют 11 лет 08 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. В северный стаж ЖАА не включён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем вахтовым методом в Управлении технологического транспорта № ТПП «К» ООО «Л», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку документально не подтверждена его занятость полный рабочий день и выработка баланса рабочего времени. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. п. 6 ч. 1 статьи 32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ЖАА, при достижении возраста 55 лет, обратился в ГУ - УПФ РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах Крайнего Севера и занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж засчитано 4 года 8 месяцев 10 дней работы в районах Крайнего Севера и 7 лет 03 дня работы с тяжелыми условиями труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в общей сложности 11 лет 8 месяцев 13 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Из расчёта специального стажа истца Пенсионный фонд исключил период его работы вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Управлении технологического транспорта № ТПП «К» ООО «Л», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку документально не подтверждена его занятость полный рабочий день и выработка баланса рабочего времени.Между тем с такими выводами Пенсионного фонда согласиться нельзя. Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в соответствии с которым, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке, с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно. Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время. В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с пунктом 3 которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В Справке, уточняющей характер работы и условий работы труда, необходимых для начисления льготной пенсии №А от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Л», указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) ЖАА работал водителем в Управлении технологического транспорта №, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера (районный коэффициент 1,7), полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год, в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ. Пенсионным фондом РФ указанный период не зачтен в специальный стаж из-за отсутствия в данных персонифицированного учета ЖАА сведений об особых условиях труда (кода льгот). Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, работодателем ООО «Л» в отношении ЖАА представлены следующие сведения: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код льготы МКС, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода льготы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код льготы МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода льготы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – код льготы МКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода льготы. Вместе с тем, из представленных работодателем – ООО «Л», по запросу суда архивных лицевых карт, расчетных листков за 2000 год – 2006 годы на имя ЖАА, содержащих информацию о составляющих заработной платы (должностном окладе, ежемесячной премии, доплате за работу в ночное время, доплате за праздничные и выходные дни, районном коэффициенте, за время нахождения в пути, размерах удержаний) следует, что истец в спорный период работы отработал от 186 до 197 дней в каждом календарном году. Принимая во внимание разъяснения о норме рабочего времени, утвержденные постановлениями Минтруда РФ, а также производственные календари на 2000-2006 годы, оценив сведения, содержащиеся в расчетных листах и лицевых картах истца, суд приходит к выводу, что ЖАА в 2000 – 2006 годах полностью выработана годовая норма рабочего времени, установленная Трудовым кодексом РФ.

Особенность предоставления работодателем соответствующих сведений - суммирование вахтовых периодов работы истца и указание кода льготы ежегодно единым периодом (составляющем от 186 до 197 дней в каждом календарном году), не может лишать истца права на включение периодов межвахтового отдыха в специальный стаж, как работу в районах Крайнего Севера.

Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха, неиспользованного и накопленного в период вахты, которое предоставляется после периода вахты, с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального количества рабочих часов, установленных законодательством. Поэтому, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального количества рабочих часов, установленного в соответствии с законодательством, время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода.

Таким образом, период работы ЖАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Управлении технологического транспорта № ТПП «К» ООО «Л», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляющий в общей сложности 6 лет 1 месяц 21 день, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

При преобразовании его в стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет 1 месяц 21 день х 9 (коэффициент 0,75) месяцев = 4 года 6 месяцев и суммировании с уже исчисленным Пенсионным фондом стажем, специальный стаж ЖАА на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составлял 16 лет 02 месяца 13 дней, и являлся достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно, его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесённые по делу расходы, в число которых включаются расходы по уплате государственной пошлины, а также расходы на оплату услуг представителя.

Истец документально подтвердил и просит взыскать с ответчика 5000 рублей в возмещение понесённых им расходов на оплату услуг представителя.

Исходя из сроков рассмотрения гражданского дела, количества судебных заседаний, сложности дела и объема оказанной представителем истцу правовой помощи, суд признаёт разумным и соразмерным возмещение истцу расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, которые подлежат взысканию с ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное).

Кроме того, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 300 рублей, уплаченные в качестве госпошлины при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ЖАА удовлетворить.

Признать за ЖАА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ЖАА 300 рублей – в возмещение расходов по уплате госпошлины, а также 5 000 рублей - в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме, с 14 сентября 2018 года в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено года 14 сентября 2018 года

Судья С.М. Мамаев