Решение № 12-64/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-64/2018

12-64/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Г.Семикаракорск 7 ноября 2018 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление вынесенное инспектором ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С. по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года № ***, вынесенным инспектором ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено администра-тивное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пункта 156 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 664.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление –отменить. Ссылдаясь при этом в своей жалобе на то, что не совершал административного правонарушения, вмененного ему в вину сотрудниками ГИБД, так как 12 сентября 2018 года, двигаясь в районе <адрес>, заблаговременно за 200-300 метров включил сигнал-поворота, посмотрел в стекло заднего вида автомобиля и только после этого убедившись в безопасности своего маневра, начал его совершение. В тот момент, когда его автомобиль больше чем на половину пересек встречную полосу проезжей части, в него с левой стороны врезался автомобиль под управлением М...

В судебном заседании ФИО1 довода своей жалобы поддержал, просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года № ***, вынесенное инспектором по ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С. в отношении него по ч.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснив, что 12 сентября 2018 года, он двигался на автомобиле ВАЗ 21104, в районе <адрес>, заблаговременно за 200-300 метров до совершение поворота включил сигнал-поворота, посмотрел в стекло заднего вида автомобиля и только после этого убедившись в безопасности своего маневра, начал его совершение. В тот момент, когда его автомобиль больше чем на половину пересек встречную полосу проезжей части, в него с левой стороны врезался автомобиль под управлением М..Считает, что именно по вине М. произошло данное дорожно-транспортное происшествие. В момент дорожно-транспортного происшествия, он очень испугался за жизнь своих родных и близких, которые находились в его машине, поэтому, поэтому не очень хорошо помнит, что было потом, и не может объяснить почему он согласился с вмененным ему нарушением.

Инспектор ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С. в судебном заседании пояснил, что 12 сентября 2018 года, ФИО1 двигаясь на автомобиле ВАЗ 21104, в районе <адрес>, не убедившись в безопасности выполняемого маневра, стал выполнять поворот, создав тем самым помеху другим участникам дорожного движения, данное нарушение, в совокупности с нарушением, допущенным М.., который пересек сплошную линию, стало причиной дорожно-транспортного происшествия. В постановлении он действительно указал о том, что ФИО1 не выполнил требования ПДД о подаче сигналов перед началом движения, поворотом, при этом фактически имел в виду, что ФИО1, выполняя маневр поворота- создал помеху другим участникам дорожного движения, чем нарушил п.8.1 ПДД. И именно с данным нарушением согласился ФИО1, когда в отношении него было вынесено постановление. Факт создание помехи другим участникам движения со стороны ФИО1 подтверждается схемой ДТП. В постановлении от 12 сентября 2018 года, ошибочно указано о нарушении ФИО1 п.8.2 ПДД.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения;виновность лица в совершении административного правонаруше-ния; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, при привлечении ФИО1 к административной ответственности протокол об административном правонарушении не составлялся.

Согласно требований части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.Как следует из материалов дела, на месте дорожно-транспортного происшествия 12 сентября 2018 года, на ФИО1 был наложен административный штраф в сумме 500 руб., при этом постановление содержится запись о том, что ФИО1 с вмененным ему нарушением согласен, событие административного правонарушения не оспаривает.

В соответствии с требованиями части 1- 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административ-ную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Как следует из представленного суда материала, постановлением № *** по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб., за то, что "12 сентября 2018 года в 11 часов 15 минут, двигаясь на автомобиле ВАЗ 21104 госномер №*** по <адрес> не выполнил требования ПДД о подаче сигналов перед началом движения, поворотом, чем нарушил п.8.2 ПДД.".

В силу требований части 1 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения о подаче сигнала перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Данная обязанность о подаче сигнала перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой установлена в п.8.1 ПДД.

Согласно пункту 8.1 ПДД РФ перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления.При выполнении

маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

При этом в постановлении от 12 сентября 2018 года, вынесенном инспектором по ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С.. указано о нарушении ФИО1 требований п.8.2 ПДД

Пунктом 8.2 ПДД установлено, что подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения. Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

Исходя из приведенных требований Правил в их совокупности, следует, что нарушение п.8.1 ПДД имеет место в случае, если водитель перед началом движения, перестроением, поворотом не подает сигнал световыми указателями поворота соответствующего направления, создавая тем самым опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения; нарушение п.8.2 ПДД имеет место в случае, если подача сигнала до начала маневра производиться не заблаговременно и не прекращаться немедленно после его завершения.

Таким образом, в постановлении от 12 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной по ч.1 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержится ссылка на нарушение ФИО1 требований п.8.2 ПДД, в то же время описано нарушение последним требований п.8.1 ПДД- не выполнение требования ПДД о подаче сигнала перед началом движения, поворотом, что является недопустимым.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако, в постановлении от 12 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной по ч.1 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержатся лишь указание на общие сведения о месте и времени совершения ФИО1 нарушений требований ПДД, со ссылкой на то, что последний не выполнил требования ПДД о подаче сигнала перед началом движения, поворотом; данное постановление не содержит описания последствия действий ФИО1, которым как указано в постановлении не были выполнены требования о подаче сигнала перед началом движения, поворотом.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом, учитывая положения ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время не истекли, считаю, что исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу требований которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.

С учетом изложенного, постановлением по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное инспектором ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО2 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года № ***, вынесенное инспектором ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району С..-отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вернуть на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Семикаракорскому району.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья