Решение № 2-1329/2018 2-1329/2018 ~ М-945/2018 М-945/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1329/2018

Дело № 2-1329/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 14 мая 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Кировской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к УМВД России по Кировской области. В обоснование заявленных требований указал, что с {Дата} он стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке на учет он был зарегистрирован в жилом помещении по договору социального найма в общежитии ОАО «Кировский завод «Маяк» по адресу: г.Киров {Адрес}, общая площадь комнаты (Данные деперсонифицированы). С 2011 года ФИО4 Ф.И. вместе со своими членами семьи: жена ФИО4 Н.А., несовершеннолетние дети: ФИО4 И.Ф., ФИО4 В.Ф., ФИО4 М.Ф. проживают в квартире по адресу: г.Киров {Адрес} на основании договора безвозмездного пользования квартирой от {Дата}. Указанная квартира принадлежит на праве собственности матери ФИО4 Ф.И. - ФИО3. ФИО4 А.Н. в указанной квартире не проживает, совместное хозяйство с ней не ведется. {Дата} решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Кировской области он исключен из списка лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, ввиду того, что на каждого члена семьи приходится в сумме 15,49 кв.м. общей площади жилых помещений, при учетной норме 9 кв.м. на одного человека. Полагает указанное решение незаконным, поскольку прав на жилье, принадлежащее его матери ФИО4 А.Н. он не приобрел, его жилищные условия не менялись, квартира по адресу: по адресу: г.Киров {Адрес} не должна учитываться при определении его обеспеченности жильем.

ФИО4 Ф.И. просил признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Кировской области от {Дата} и обязать восстановить истца с семьей в очередь нуждающихся в жилых помещениях на прежнем месте.

В судебном заседании истец ФИО4 Ф.И. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО6 заявленные требования не признала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 А.Н., ФИО4 Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 И.Ф., ФИО4 В.Ф., ФИО4 М.Ф. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. ФИО4 А.Н. направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагала, что требования истца подлежат удовлетворению и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что истец в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел (УГИБДД УМВД России по Кировской области).

{Дата} ФИО4 Ф.И. был поставлен на учет УВД по Кировской области по улучшению жилищных условий.

На момент постановки на учет и в настоящее время истец зарегистрирован в комнате общежития площадью (Данные деперсонифицированы).м. по адресу: {Адрес} (л.д.34 оборот.) на основании договора {Номер} временного найма жилого помещения от {Дата} (л.д. 17-20) и договора {Номер} социального найма жилого помещения от {Дата} (л.д.21-22).

Жена истца, ФИО4 Н.А. и несовершеннолетние дети: ФИО13 зарегистрированы в квартире по адресу: г.Киров, {Адрес} (Данные деперсонифицированы). (л.д. 34), принадлежащей матери истца – ФИО4 А.Н., что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права {Номер}

Истец с женой и детьми проживает в жилом помещении в квартире по адресу: г. Киров, {Адрес} на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от {Дата}, заключенного между ФИО4 А.Н. с одной стороны и ФИО4 Ф.И. с другой (л.д. 10-16). Согласно п. 3.1 договора срок действия договора истекает {Дата}.

Решением от {Дата} №1 истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, ч.1 ст. 29, п. 1 ст. 32 ЖК РСФСР, ч.2 чт. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку на каждого члена семьи заявителя приходится по 15,49 кв.м. общей площади жилых помещений (л.д.38).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Основания для снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с указанной нормой граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1.1 распоряжения главы Администрации города Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» учетная норма площади жилого помещения в городе Кирове на одного человека составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения.

Согласно п.1.2 распоряжения главы Администрации города Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек.

Согласно расчету ответчика, на каждого члена семьи истца приходится (Данные деперсонифицированы) кв.м. ((Данные деперсонифицированы) кв.м. (площадь комнаты, по адресу: {Адрес} + (Данные деперсонифицированы) (площадь квартиры, по адресу: г{Адрес}/ 5 человек.

Суд соглашается с доводами ответчика об обеспеченности членов семьи истца жилой площадью в объеме (Данные деперсонифицированы)

Доводы истца об ошибочности учета площади, принадлежащей его матери ФИО4 А.Н. квартиры по адресу: г. Киров {Адрес}83, являются несостоятельными.

Семья истца: жена и несовершеннолетние дети были внесены в данную квартиру как члены семьи ФИО4 Ф.И. и член семьи матери супруга, соответственно, имели право пользования данным жилым помещением наравне с другими членами семьи.

Согласно положениям ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В абзаце 4 п. 13 того же постановления разъяснено, что учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

С учетом указанных разъяснений, наличия регистрации членов семьи ФИО4 Ф.И. в квартире по адресу: г.Киров {Адрес}, суд находит доводы истца о том, что его мать не является членом его семьи, несостоятельными. Непроживание собственника квартиры совместно с истцом само по себе, не свидетельствует о том, что она не является членом семьи ФИО4 Ф.И.

То обстоятельство, что решением ЦЖБК УМВД России по Кировской области от {Дата} было установлено отсутствие оснований для исключения ФИО4 Ф.И. из очереди в соответствии со ст.56 ЖК РФ, само по себе не свидетельствует о незаконности решения ЦЖБК УМВД России по Кировской области от {Дата}, которым он исключен из данной очереди.

Суд находит, что в связи с обеспеченностью семьи истца жилой площадью свыше учетной нормы на человека, правовые основания для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в настоящее время утрачены.

Таким образом, оспариваемое решение комиссии от {Дата} {Номер} является законным и обоснованным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 19.05.2018 г.