Решение № 2-132/2025 2-132/2025~М-124/2025 М-124/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-132/2025

УИД 08RS0002-01-2025-000202-10

Дело № 2-132/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 23 июня 2025 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО3, после её смерти открылось наследство в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Так, в период с 1964 года по 1980 год ФИО3 работала в Южненской больнице и Южненской средней школе, вследствие чего была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, причитающаяся ФИО3, передана в пожизненное (наследуемое) владение ФИО4

В связи с этим просит признать за ним право собственности в порядке наследования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 104006 кв.м., расположенный примерно в 4,403 км. на северо-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО6, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, при подаче иска ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации Городовиковского РМО РК не явился, при этом в отзыве на исковое заявление рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что ФИО1 произвел кадастровый учет земельного участка, площадью 104006+/-2521,88 кв.м. с присвоением кадастрового номера №.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2003 года N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 года N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 1964 года по 1969 год работала рабочей строительной части совхоза «Южный» <адрес>, с 1969 года по 1980 год работала в Южненской больнице и в Южной средней школе.

Из справки СПК «Южный» <адрес> Республики Калмыкия следует, что ФИО3 включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, под № в 1992 г.

Согласно постановлению представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлена в пожизненное (наследуемое) владение, причитающаяся ему и другим членам крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 и ФИО3 земельная доля общей площадью 39 га из земель совхоза <адрес> Республики Калмыкия.

Как следует из свидетельства о рождении I-ДУ №, выданного повторно Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и его матерью являлась ФИО3

Из свидетельства о смерти I-ДУ №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:10224, площадью 104006 кв.м. (+/-2821,88), находится примерно в 4,403 км. по направлению на северо-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО3 в 1992 году была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный». В 1993 году причитающаяся ФИО3 земельная доля передана ФИО4 в аренду для индивидуальной трудовой деятельности. После смерти ФИО3 наследником первой очереди по закону является её сын ФИО1

В дальнейшем ФИО1 как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО3 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвела себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по <адрес>, использовала его в индивидуальной трудовой деятельности, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателя истец изготовил кадастровую документацию, фактически принял указанное наследство, о чем свидетельствуют его действия по сохранению и управлению наследственным имуществом. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104006 кв.м. (+/-2821,88), находится примерно в 4,403 км. по направлению на северо-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова