Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-499/2017

Дело № 2-499

Мотивированное
решение изготовлено 06.06.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.

при секретаре Васильевой В.С.,

с участием истицы ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО7 <данные изъяты>

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>

о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту - УПФ) о перерасчете пенсии. В обоснование своих требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. Из письма УПФ от <дата><номер> следует, что при исчислении размера ее пенсии по старости применяется отношение среднемесячного заработка <дата>. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период в размере <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения факта её проживания на <дата> в районах <данные изъяты>. Вместе с тем на <дата> она проживала в <адрес>. В период с <дата> по <дата> состояла в Центре занятости населения <адрес> на регистрационном учете <данные изъяты>. С <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована в квартире по месту жительства: <адрес>. В этот период была произведена <данные изъяты> квартиры на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В связи с переездом она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и затем зарегистрирована по адресу: <адрес>. Считает, что для расчета размера её пенсии подлежит применению отношение среднемесячного заработка в связи с работой в районах <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Основанием для применения повышенного отношения заработка является факт фактического проживания в районах <данные изъяты>, а не регистрация по месту жительства. Просит признать за ней право как лицом, проживающим по состоянию на <дата> в районах <данные изъяты> (<адрес>), на исчисление пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты> и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты>, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере <данные изъяты>.

При подготовке дела к судебному разбирательству истица уточнила исковые требования, указав, что перерасчет размера пенсии просит произвести с <дата>.

Истица ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В частности, указала, что согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше <данные изъяты>. Для лиц, проживающих по состоянию на <дата> в районах <данные изъяты> и приравненных к ним местностях, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате в размере <данные изъяты>

Из материалов, имеющихся в пенсионном деле истицы, следует, что по состоянию на <дата> у нее отсутствует регистрация по месту жительства в районах <данные изъяты>. Согласно справке от <дата><номер>, выданной администрацией муниципального образования <адрес>, ФИО7 была зарегистрирована в районах <данные изъяты> с <дата> по <дата>. При приеме заявления от <дата> истице было выдано уведомление о необходимости представить дополнительные документы. Вместе с тем, указанный документ представлен не был. Вследствие этого у УПФ отсутствовали правовые основания для применения повышенного отношения заработка при назначении досрочной пенсии.

Факт нахождения истицы на регистрационном учете в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> в Центре занятости населения <адрес> не является подтверждением того, что истица по состоянию на <дата> проживала в районах <данные изъяты>

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что решением УПФ от <дата> ФИО7 с <дата> бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. (в том числе размер страховой пенсии <данные изъяты>. и фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты <данные изъяты> коп.). Согласно письму УПФ от <дата> при исчислении размера пенсии истицы применяется отношение среднемесячного заработка <дата>. к среднемесячной плате в стране за этот же период в размере <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения факта её проживания на <дата> в районах <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

С <дата> пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых песий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере не свыше <данные изъяты>

Для лиц, проживавших по состоянию на <дата> в районах <данные изъяты> (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлен районный коэффициент к заработной плате в размере до <данные изъяты> отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше <данные изъяты>

В соответствии с <данные изъяты>, на которые распространяется действие указов Президиумов Верховного ФИО1 ФИО6 от <дата> и от <дата> о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата><номер> (в редакции Постановления Совмина ФИО6 от <дата><номер>), с <дата><адрес>, включая <адрес> с территорией, находящейся в административном подчинении <данные изъяты><данные изъяты> народных депутатов, включена в Перечень <данные изъяты>, на которые распространяется льготы для лиц, работающих в этих районах.

Из содержания пункта 28 Постановления Плена Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на <дата>, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на <дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после <дата> или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на <дата> проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая решение, суд учитывает, что при исчислении размера пенсии истицы УПФ применено отношение среднемесячного заработка <дата>. к среднемесячной плате в стране за этот же период в размере <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения факта её проживания на <дата> в районах <данные изъяты>.

Так согласно справке формы <номер> от <дата> истица имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата>.

В то же время в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от <дата><номер> сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из справки МКУ <данные изъяты>» от <дата> следует, что ФИО7 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по месту жительства на <адрес>.

Из акта приема-передачи жилого помещения от <дата> следует, что ФИО2, с согласия <данные изъяты> оформил договор <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО3 и ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

<дата> ФИО2 выдан ордер на указанное жилое помещение на семью <данные изъяты>

Кроме того, согласно справке МГОБУ <данные изъяты><адрес> от <дата> ФИО5состояла на регистрационном учета в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

При этом одним из оснований снятия с регистрационного учета безработных граждан в соответствии с подпунктом «г» пункта 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, является переезд, переселение в другую местность.

Анализируя данные обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица по состоянию на <дата> фактически проживала в районах <данные изъяты> и вправе претендовать на исчисление размера ее пенсии с учетом отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере не свыше <данные изъяты>, как следствие, на перерасчет установленного ей размера страховой пенсии с момента ее назначения, т.е. с <дата>

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. Кроме того, истицей понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 3500 руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру <номер> от <дата>).

Учитывая, что иск удовлетворен, указанные судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО7 <данные изъяты>, как за лицом, проживающим по состоянию на <дата> в районах <данные изъяты>, право на исчисление пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО7 <данные изъяты> с <дата> с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты>

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО7 <данные изъяты> судебные расходы в сумме 3800 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева