Апелляционное определение № 33-2222/2026 от 24 марта 2026 г.

УИД: 05RS0017-01-2025-001351-14

Номер дела в суде первой инстанции № 2-1008/2025 ~ М-903/2025

Судья Нурбагандов Н.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Дело № 33-2222/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Магомедова М.Р. и Францевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Азимове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Избербаш», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» о признании заключенным соглашения о перераспределении земель и признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации городского округа «город Избербаш» по доверенности ФИО6 на решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 5 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова М.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к Администрации ГО «город Избербаш», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» о признании заключенным соглашения о перераспределении земель и признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указал, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 27.06.2017 г. № 1266-О, Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в качестве особого способа приватизации земельного участка устанавливает перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28 ЗК РФ).

Исходя из смысла ст. 39.28 ЗК РФ указанный способ приобретения права собственности на земельный участок не требует проведение торгов в форме аукциона. Таким способом, приобретение права собственности на земельные участки могут воспользоваться граждане, в собственности которых имеются земельные участки, с которыми в результате перераспределения с земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, объединяются (перераспределяются) земельные участки из состава публичной собственности.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номеров № площадью 450 кв.м., категория земель – земли населенным пунктов с видом на разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «город Избербаш», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» от 29.13.2016 г. № 33-2, предельные максимальные размеры земельных участков для зоны Ж 1 (в которой расположен испрашиваемый земельный участок) составляют 1500 кв.м.

Имея правовые основания для присоединения к своему земельному участку части прилегающей территории земли, находящейся в муниципальной собственности, посредством процедуры их перераспределения, ФИО1, обратился с соответствующим заявлением в администрацию городского округа «Город Избербаш» (ответчик по делу).

Согласно п. 2 ст. 39.29 ЗК РФ к заявлению были приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок принадлежащий заявителю и схема расположения земельного участка.

В соответствии с п. 8 указанной статьи ЗК РФ, отделом земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш» (далее – ОЗ ИО администрации) 04.10.2022 г. было вынесено распоряжение № 428-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственности на которые не разграничена, и земельного участка, находящего в частной собственности».

Согласно п. 4 данного Распоряжении администрации, ФИО1 был обязан обеспечить выполнение кадастровых работ для формирования нового земельного участка, обратится в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществить государственный кадастровый учёт образуемого земельного участка (п.5).

Истцом были выполнены все эти условия: образован земельный участок площадью 891 кв.м.; поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номеров №: получен адрес: <адрес>, что подтверждает выписки из ЕГРН.

Для приобретения права собственности на вновь образованный, путем перераспределения земельного участка и (или) земель, согласно законодательству, требуется заключить соглашение о перераспределении земель между сторонами, в данном случае между ответчиков ОЗ ИО администрации ГО «город Избербаш» и ФИО12

07.02.2025 г. и 22.04.2025 г. истец ФИО1 (через своего представителя) обратился в администрацию ГО «город Избербаш» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Администрация ГО «город Избербаш» отказала в заключении соглашения, направив письма-ответы № 208 от 21.02.2025 г. и № 317 от 05.05.2025 г.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона в праве обратится в суд с требованием о принуждении заключении договор.

В соответствии с положениями земельного законодательства, вновь образованный земельный участок, сформированный в результате перераспределения земельных участков в соответствии со схемой, утвержденной распоряжением администрации ГО «город Избербаш» № 428-р от 04.10.2022 г., может быть передан в собственность ФИО1 исключительно на основании соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Неправомерный отказ администрации ГО «город Избербаш» в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, нарушает право истца на приобретение права собственности на вновь образованный земельный участок.

В связи с этим истец лишен возможности защитить свое право на указанный земельный участок иным способом, кроме как путем обращения в суд.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГК РФ, просил: признать заключенным между ОЗИО администрации ГО «город Избербаш» и ФИО13 соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности в границах кадастрового квартала № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в результате которого образован земельный участок площадью 891 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, кадастровым №, расположенный по адресу: РД, <адрес>.; и признать за ФИО14. право собственности на вновь образованный земельный участок площадью 891 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от 5 ноября 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского округа «город Избербаш» по доверенности ФИО6 считает, что суд первой инстанции допустил существенные нарушения норм материального и процессуального права, неверно определив юридически значимые обстоятельства дела и неправильно истолковав положения статей 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Утверждение схемы расположения земельного участка, не является юридическим фактом, порождающим безусловную обязанность Администрации заключить соглашение о перераспределении земель. В силу п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ утверждение схемы завершает лишь предварительный этап административной процедуры. Уполномоченный орган обязан в обязательном порядке проверить наличие всех таких оснований, включая соответствие образуемого участка параметрам утвержденной схемы, возможность образования самостоятельного муниципального участка, отсутствие иных правовых ограничений, а также отсутствие превышения площади участка сверх параметров схемы более чем на 10 процентов. Суд первой инстанции эту обязательную правовую оценку фактически проигнорировал.

Признавая соглашение заключенным, суд фактически подменил собой компетенцию исполнительного органа, не установив отсутствие указанных законом оснований для отказа.

Более того полагает, что судом не учтено, что заключение соглашения о перераспределении земель невозможно без наличия всех обязательных условий, предусмотренных ст. 39.28 ЗК РФ, включая: расчет размера платы за прирост площади земельного участка, согласование данной платы, представление кадастровых паспортов всех образуемых участков, а также сведений о правах публичной собственности. В отсутствие этих обязательных элементов соглашение не может считаться юридически сформированным, а, следовательно, не может быть признано заключенным в судебном порядке.

Считает, что применение судом ст. 445 Гражданского кодекса РФ произведено ошибочно, поскольку данная норма применяется только при наличии безусловной обязанности заключения договора, однако земельное законодательство такой обязанности не содержит, устанавливая необходимость заключения соглашения лишь при отсутствии оснований отказа, что судом установлено не было.

По мнению представителя ответчика, судом также нарушены требования ст. 12, 35, 56 и 57 ГПК РФ, так как при рассмотрении дела не были истребованы и исследованы документы, подтверждающие позицию Администрации, а ключевые обстоятельства, имеющие значение для дела, остались необследованными.

Указывает, что заявление истца от 22.04.2025 г. и ответ уполномоченного органа от 05.05.2025 г. № 317 не были представлены суду, хотя являлись ключевыми доказательствами. Суд не истребовал эти документы по собственной инициативе (ст. 57 ГПК РФ), хотя без них невозможно установить наличие/отсутствие оснований для отказа. Суд не исследовал документы Администрации и не дал им оценки. Несмотря на заявленную позицию Администрации, суд не учёл сведения о необходимости расчёта платы; не оценил несоответствие представленных документов требованиям законодательства; не исследовал вопрос о наличии иных правовых ограничений.

На основании изложенного просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «город Избербаш» РД и отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» РД в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ), судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с абз. 1 ч. 1, пп. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Одной из форм образования земельных участков является их перераспределение, в результате которого образуются новые земельные участки (ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ).

В силу ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

При перераспределении земельных участков их целевое назначение и разрешенное использование не меняется, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены гл. V.4 ЗК РФ.

В ст. 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Подобное перераспределение допускается, в том числе, в случае перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 с 10.10.2016 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 450+/- 7,42 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального дома».

Вид разрешенного использования земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером №, также подтверждается Выпиской из Правил землепользования и застройки ГО «город Избербаш» № 141 от 25.08.2025 г., из которой следует, что указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Как усматривается из Распоряжения Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «Город Избербаш» № 428-р от 04.10.2022 г., рассмотрев заявление ФИО1, руководствуясь статьями 11.3, 11.10, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО «город Избербаш» РД, утв. Решением Собрания депутатов городского округа от 29.12.2016 г. № 33-2 (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» от 22.10.2019 г. № 6-4), Положением об отделе земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш», утв. Решением Собрания депутатов ГО «город Избербаш», от 02.03.2017г. №35-5, Отдел земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Избербаш» в лице начальника отдела ФИО15 распоряжением № 428-р от 04.10.2022 г. утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населённых пунктов площадью 891кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Дагестан, <адрес>, в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, (код 2.1 по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412) образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 (запись регистрации в ЕГРН № от 10.10.2016г.).

Указанным распоряжением также было решено образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения и присвоить земельному участку, образуемому в соответствии с п. 2 настоящего распоряжения, адрес: Российская Федерация, <адрес>. ФИО1 было поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка, и разъяснено, что он вправе обратиться без доверенности в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка.

24.06.2024 г. ФИО16 в соответствии с указанным выше Распоряжением Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш» № 428-р от 04.10.2022 г. обеспечено выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 891 кв.м. и постановке его на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, адреса: РД, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

07.02.2025 г. истец ФИО1 обратился в лице своего представителя ФИО7 к главе Администрации ГО «город Избербаш» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, образованного в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на КПТ, утв. Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш» от 04.10.2022 г. № 428-р, с приложением проекта соглашения, Выписки из ЕГРН, копии распоряжения администрации, схемы расположения земельного участка на КПТ, копии доверенности.

Письмом от 21.02.2025 г. за исх. № 208 и.о. начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «Город Избербаш» ФИО8 представителю ФИО1 по доверенности ФИО7 был дан ответ, что по результатам рассмотрения представленных ими документов – заявления о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Отдел пришел к выводу о том, что предусмотренных законом оснований (исчерпывающий перечень которых указан в части 1 статьи 39.28 ЗК РФ), для заключения соглашения о перераспределении земельных участков не имеется, в связи с чем, принять положительное решение по их заявлению не представляется возможным.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии оснований для отказа истцу в заключении соглашения о перераспределении земель на основании Распоряжения отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш» от 04.10.2022 г. № 428-р и утвержденной им схемы расположения земельного участка на КПТ.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Довод апелляционной жалобы, что утверждение схемы завершает лишь предварительный этап административной процедуры является обоснованным.

В силу п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ Уполномоченный орган обязан в обязательном порядке проверить наличие всех оснований, включая соответствие образуемого участка параметрам утвержденной схемы, возможность образования самостоятельного муниципального участка, отсутствие иных правовых ограничений, а также отсутствие превышения площади участка сверх параметров схемы более чем на 10 процентов.

Судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что судом не учтено, что заключение соглашения о перераспределении земель невозможно без наличия всех обязательных условий, предусмотренных ст. 39.28 ЗК РФ, включая: расчет размера платы за прирост площади земельного участка, согласование данной платы, представление кадастровых паспортов всех образуемых участков, а также сведений о правах публичной собственности.

Таким образом, в отсутствие этих обязательных элементов соглашение не может считаться юридически сформированным, а, следовательно, не может быть признано заключенным в судебном порядке.

Довод жалобы о том, что применение судом ст. 445 Гражданского кодекса РФ произведено ошибочно, поскольку данная норма применяется только при наличии безусловной обязанности заключения договора, является обоснованным, поскольку земельное законодательство такой обязанности не содержит, устанавливая необходимость заключения соглашения лишь при отсутствии оснований отказа, что судом установлено не было.

Судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не были истребованы и исследованы документы, подтверждающие позицию Администрации, а ключевые обстоятельства, имеющие значение для дела, остались необследованными.

Судебной коллегией направлены запросы в Администрацию ГО «город Избербаш» и Отдел земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш». На данные запросы поступили следующие документы, которые были исследованным судом апелляционной инстанции – распоряжение отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Избербаш» от 04.10.2022 г. № 428-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», схема расположения земельных участков на КПТ, ответ об отказе в перераспределении земельных участков от 21.02.2025 г. № 209, заявление о перераспределении земельных участков от 07.02.2025 г.

Таким образом, принимая во внимание основания для отмены судебного акта, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 5 ноября 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «город Избербаш», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» о признании заключенным соглашения о перераспределении земель и признании права собственности на земельный участок – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.04.2026 г.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи: М.Р. Магомедов

О.В. Францева