Постановление № 5-315/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-315/2019

Дело № 5-315/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июня 2019 г. город Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Плотицына В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ в отношении Волгоградской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Т-34», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 400120, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 24 минуты при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волгоградской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Т-34» (далее по тексту – ВРОО «Спортивный клуб «Т-34») выявлено, что в нарушение п.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» помещение физкультурно-спортивного назначения ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» для детей размещено в цокольном этаже здания жилого <адрес>, что влечет за собой угрозу здоровью и жизни детей.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что тренировки несовершеннолетних детей, проходят в помещении, которое фактически не относится к цокольному этажу.

Должностное лицо, составившее протокол – ведущий специалист-эксперт отдела надзора о гигиене детей и подростков Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО3, представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании считают, что вина ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана, проведение физкультурно-спортивных занятий с детьми и подростками до 18 лет в помещениях цокольного этажа не имеют достаточного естественного освещения и инсоляции, не имеют полноценного воздухообмена, полноценной естественной вентиляции, плохо проветриваются, воздух в помещении поступает с поверхности почвы и загрязнен пылью и газами, в процессе дыхания детей помещении накапливается углекислый гази увеличивается влажность, что может вызвать чувство дискомфорта и привести к заболеваниям дыхательной системы, иммунной системы, аллергическим состояниям у детей, заболеваниям органов зрения, напрямую оказывает влияние на самочувствие, работоспособность, сон и жизнедеятельность в целом, стать причиной мигреней, усталости, недомогания. Просили привлечь ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» к административной ответственности, поскольку нарушение санитарных правил создают реальную угрозу жизни и здоровью детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные в ходе рассмотрения дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-15).

Согласно п.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-15 размещение помещений физкультурно-спортивного назначения для детей в цокольных и подвальных этажах зданий не допускается.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товара проведена проверка в отношении ВРОО «Спортивный клуб «Т-34». Указанная проверка проведена с целью осуществления проверки фактов, изложенных в представлении ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки выявлено, что учебно-тренировочные занятия ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» с несовершеннолетними проходят в помещении цоколя жилого <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» является физкультурно-оздоровительная деятельность, дополнительным – дополнительное образование детей и взрослых и т.д.

На основании вышеизложенного факт совершения ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельства совершения ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки, фотоматериалом, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, они составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические обстоятельства правонарушения.

Таким образом, в действиях ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений дошкольного учреждения.

Доводы законного представителя ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» о том, что помещение, где проходят тренировки с несовершеннолетними, фактически не является цоколем, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе фотоматериалами и копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым департаментом муниципального имущества Администрации <адрес> в аренду ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» передано подвальное помещение жилого <адрес> для осуществления спортивной деятельности среди детей и подростков до 18 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания в виде административного штрафа и приостановления деятельности. Однако приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф и в силу п. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, а также с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судьёй не усматривается.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности назначения ВРОО «Спортивный клуб «Т-34» наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в минимальном размере с учетом требований ст. 3.5 КоАП РФ, что будет наибольшим образом соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Волгоградскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб «Т-34» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ.

Назначить Волгоградской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Т-34» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>): ИНН №, р\с 40№, Отделение Волгоград; КПП №, ОКТМО №, БИК №, КБК №, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья В.И.Плотицына

Справка: резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья В.И.Плотицына