Решение № 2-931/2018 2-931/2018~М-794/2018 М-794/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-931/2018

Дело №2-931/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.

При секретаре Размахниной А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1, по доверенности от которой действует ФИО2, обратилась в суд с иском, указывая, что она 22.09.1977г. на основании договора дарения получила в дар жилой дом, площадью ....м.

В 1981г. ФИО1 без разрешительных документов реконструировала вышеуказанный жилой дом, т.е. была возведена пристройка. Таким образом, увеличилась площадь жилого дома, и в результате получился новый объект недвижимости.

Оформить документы должным образом на получившееся домовладение не было возможности. В настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на жилой дом.

Возведенная постройка соответствует всем градостроительным нормам, имеются все положительные заключения контролирующих органов, сохранением постройки не нарушаются права соседей. Строение возведено в зоне сложившейся застройки.

Земельный участок с кадастровым номером ... под жилым домом оформлен в собственность.

Истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Железнодорожный административный район, ... за ФИО1

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в их отсутствие.

Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо администрация городского округа «Город Чита» направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной в материалы дела копии договора от 22.09.1977г. ФИО4 подарила, а ФИО1 приняла в дар домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома, жилой площадью ....м, сарая, уборной, ворот и забора, расположенное в г.Чите, по ул...., под №..., на участке №....

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о жилом доме, площадью ....м, местоположение которого: г.Чита, ..., и земельном участке, площадью ....м, местоположение которого: г.Чита, ... Правообладатель объектов недвижимости ФИО1

Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 1 декабря 2017г., по адресу: г.Чита, ... расположен жилой дом, площадью ....м. В заключении кадастрового инженера к техническому плану здания указано, что в связи с произведенной реконструкцией увеличена площадь первого этажа и в соответствии с произведенными работами площадь жилого дома составила ....м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

Таким образом, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Пунктом 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень необходимых документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено в суд доказательств принятия мер как для получения разрешения на строительство (реконструкции) объекта капитального строительства, так и для получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Представленные в материалы дела отказ Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» в выдаче разрешения на строительство №ОГИ-150 от 04.06.2018г. и заключение Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» №ОГИ-417 от 13.03.2018г., согласно информации представителя администрации городского округа «Город Чита», Комитетом не выдавались, подписи на указанных документах поддельные.

В материалы дела представлены иные доказательства - копии документов, подтверждающих возведение дома в соответствии с установленными градостроительными нормами и правилами, пожарными, экологическими нормами и правилами.

Вместе с тем, указанные документы представлены в копиях, подлинники документов суду не представлены, соответственно, они не могут быть приняты судом во внимание.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что иных надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает установленным градостроительным нормам и правилам, пожарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу третьим лицам и является безопасной для дальнейшей эксплуатации, истцом не представлено, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, в связи с чем в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С у д ь я