Решение № 2А-1847/2021 2А-1847/2021~М-1569/2021 М-1569/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1847/2021

...

УИД: 89RS0005-01-2021-002557-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чайка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1847/2021 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г. Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 в исполнительном производстве №, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в нарушение статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просил обязать устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в отдел службы судебных приставов г.Ноябрьска был предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьска о взыскании с должника ФИО3 в его пользу задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, судебных расходов в сумме ... руб. По информации, размещенной на сайте ФССП России, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». До настоящего времени в нарушение требований закона исполнительный лист в адрес взыскателя не возвращен, что лишает его возможности предъявить исполнительный документ к исполнению повторно, и нарушает его права и законные интересы как взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставлена информация о нахождении ее в отпуске.

Административный ответчик - УФССП России по ЯНАО участия при рассмотрении дела не принимал, просили о рассмотрении в свое отсутствие, представив письменные возражения, в которых просили в удовлетворении требований отказать, полагая доводы иска несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства, и тем, что исполнительный документ после окончания исполнительного производства был возвращен в адрес взыскателя вместе с направленной копией постановления об окончании исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО3 участия при рассмотрении дела не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, с учетом представленных возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ИП ФИО1 не установлена.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частями 2 и 3 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 4 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьска ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Крепость» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, судебных расходов в сумме ... руб. На основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ООО «Крепость» на ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 (в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях) и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Списком внутренних почтовых отправлений ОСП по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО от 13 марта 2021 г. подтверждается, что исполнительный лист и копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, указанному административным истцом в заявлении о возбуждении исполнительного производства в качестве адреса регистрации юридического лица.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлена копия постановления об окончании исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Неполучение административным истцом почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя при совершении им необходимых исполнительных действий в рамках исполнения судебного акта. При этом административный истец в случае утраты подлинника исполнительного листа вправе обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке, предусмотренном статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное толкование заявителем положений исполнительного законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о нарушении прав ИП ФИО1 как взыскателя, являющегося стороной в исполнительном производстве.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

С учетом изложенных норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-1847/2021.