Решение № 2-888/2025 2-888/2025~М-787/2025 М-787/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-888/2025

11RS0020-01-2025-001545-93

2-888/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

25 ноября 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании обеспечить проведение капитального ремонта,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 (далее – Истцы), с учетом дополнений, обратились в суд с иском к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее – Фонд) об обязании обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного дома <Адрес> (далее – МКД №19), в том числе заменить полностью крышу, карнизы, систему электроснабжения, общедомовые трубы системы отопления, общедомовые трубы системы холодного водоснабжения, общедомовые трубы системы водоотведения, произвести капитальный ремонт вентиляционных каналов, дымовых труб, кирпичной кладки стен технического этажа, межкладочных швов наружных стен фасада, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Чисто Микунь", ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Администрация ГП "Микунь", Правительство Республики Коми, Минстрой Республики Коми, Администрация МР "Усть-Вымский".

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что реализация региональной программы капитального ремонта осуществляется на основании краткосрочных планов, а Фонд самостоятельно решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, не включенного в краткосрочный план, не принимает.

В письменном отзыве Правительство Республики Коми, Минстрой Республики Коми, Администрация МР "Усть-Вымский" указали, что оснований для проведения капитального ремонта крыши не имеется, поскольку ремонт проведен в 2015 году. Кроме того обязанность Фонда по проведению капитального ремонта МКД возникает только в случае включения МКД в краткосрочный план капитального ремонта.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании 18.11.2025 в соответствии с ч.3 ст.157 ГПК РФ объявлялся перерыв до 25.11.2025, после окончания которого судебное заседание по делу продолжено с участием сторон.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что собственниками помещений в МКД №19 являются, квартиры №1 - ФИО3, квартиры №2 – ФИО4, квартиры №3 – ФИО12, ФИО13, квартиры №4 – ФИО14, ФИО15, квартиры №5 – ФИО16, квартиры №6 – ФИО5, квартиры №7 – ФИО17, квартиры №8 – ФИО1, ФИО7, ФИО6, квартиры №9 – ФИО8, квартиры №10 – ФИО9, квартиры №11 – ФИО2, ФИО18, квартиры №12 – ФИО19, ФИО20, квартиры №13 – ФИО21, квартиры №14 – Администрация ГП "Микунь", квартиры №15 – ФИО10, квартиры №16 – ФИО11

По информации, содержащейся в ГИС ЖКХ функции управляющей организации в МКД №19 на основании договора от 24.11.2024 <Номер> осуществляет ООО "Чисто Микунь".

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 №572 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД в Республике Коми на 2015 - 2059 годы вместе с Перечнем МКД, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в установленные периоды.

Как следует из указанного Перечня МКД, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в установленные периоды, проведение капитального ремонта сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, фундамента, фасада и подвального помещения в МКД№19 запланировано на 2021 год, крыши – на 2015 год.

Многоквартирный дом №19 в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта в рамках выполнения краткосрочного плана на 2021-2023 годы, включен не был.

В соответствии с пп.117 п.1 ст.44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно п.6.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу п.8.3 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ЖК РФ.

Согласно п.2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, устанавливается порядок организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок учета результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при подготовке и утверждении такой программы или внесении в нее изменений, устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок внесения изменений в такую программу, в том числе на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к такой программе.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч.6 и 7 ст.168, 170, 172 ЖК РФ).

Правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми установлены Законом Республики Коми от 24.06.2013 №57-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми".

Реализуя установленные названным Законом Республики Коми полномочия, Правительство Республики Коми постановлением от 30.12.2013 №572 утвердило региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015-2059 годы, основной целью которой является организация и планирование проведения капитального ремонта, а ресурсным обеспечением - средства собственников помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 №574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу ч.1 ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Установленный в Республике Коми порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не предусматривает оснований для освобождения регионального оператора от исполнения возложенных на него ч.1 ст.182 ЖК РФ обязанностей по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу вышеприведенных положений законодательства недостаточность средств фонда капитального ремонта, равно как и отсутствие краткосрочных планов реализации региональной программы, не являются основанием для освобождения регионального оператора от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет любых не запрещенных законом средств.

Как было установлено, МКД №19 включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД в Республике Коми на 2015-2059 годы, работы, включенные на 2021 год, не были включены в краткосрочный план реализации региональной программы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на Фонд следует возложить обязанность обеспечить проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы, фундамента, фасада, подвального помещения МКД №19.

При этом оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта крыши не имеется, в силу следующего.

Решением Сыктывкарского городского суда от 17.08.2016 на ООО "Прораб" возложена обязанность привести крышу МКД №19 в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в том числе кирпичную кладку дымоходов выполнить из кирпича, пригодного для внутренней кладки дымовых труб; обеспечить вынос карниза от плоскости стены дома на расстояние не менее 600 мм.; обеспечить наличие сплошной обрешетки в местах выхода на кровлю жилого дома, на конструкции конька, в местах стыков, скатов (ендов) вокруг слуховых окон; обеспечить величину сплошной обрешетки по свесу крыши по всему периметру не менее 700 мм.; вытяжные части канализационных стояков выполнить в соответствии с п.8.15 СП 30.13330.12.2012 Свод Правил. Внутренний водопровод и канализация зданий.

Решением Сыктывкарского городского суда от 01.09.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 27.06.2022 на Фонд возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по устранению недостатков капитального ремонта МКД №19, а именно привести крышу многоквартирного дома в соответствие с требованиями строительных норм и правил: кирпичную кладку дымоходов выполнить из кирпича, пригодного для внутренней кладки дымовых труб; обеспечить вынос карниза от плоскости стены дома на расстояние не менее 600 мм; обеспечить наличие сплошной обрешетки в местах выхода на кровлю жилого дома, на конструкции конька, в местах стыков скатов (ендовых) вокруг слуховых окон; обеспечить величину сплошной обрешетки по свесу крыши по всему периметру не менее 700 мм; вытяжные части канализационных стояков выполнить в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Исковые требования ФИО1 о возложении обязанности полностью сделать капитальный ремонт крыши МКД №19, оставлены без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности выполнить работы по устранению недостатков капитального ремонта крыши МКД №19, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность Фонда по устранению недостатков выполненных ООО "Прораб" работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома вытекает из положений ч.6 ст.182 ЖК РФ, то есть производна от установленной и невыполненной обязанности ООО "Прораб".

Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности полностью сделать капитальный ремонт крыши, суд пришел к выводу, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не принимали решение о повторном проведении капитального ремонта крыши в 2021-2022 годах, к Фонду с заявлением об установлении необходимости проведения капитального ремонта не обращались. При этом региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта в соответствующем году только в отношении тех многоквартирных домов, которые включены в краткосрочный план региональной программы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району от 13.07.2023 на основании решения Сыктывкарского городского суда в отношении Фонда возбуждено исполнительное производство <Номер>, в последующем исполнительному производству присвоен номер <Номер>, которое по настоящее время не окончено.

Таким образом, требования об обязании обеспечить проведение капитального ремонта путём полной замены крыши и ее составляющих, фактически были рассмотрены Сыктывкарским городским судом, при этом обязанность Фонда по устранению недостатков проведенного капитального ремонта в МКД №19 не утрачена, поскольку исполнительный документ на сегодняшний день не исполнен.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет возможность защиты нарушенного права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание технические особенности проведения ремонтных работ и их объем, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ считает возможным установить срок 1 год с момента вступления решения в законную силу, в течение которого оно должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу ст.94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам; а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 понесла расходы на составление дух экспертных заключений.

Вместе с тем указанные заключения в качестве допустимых доказательств судом не признаны, в связи, с чем расходы в размере в общем размере 169 926 руб. 40 коп. не подлежат возмещению в порядке ст.98 ГПК РФ за счет ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину доход бюджета в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 – удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ОГРН <Номер>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы, фундамента, фасада, подвального помещения многоквартирного дома расположенного по адресу <Адрес>

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании обеспечить проведение капитального ремонта путём полной замены крыши и карниза многоквартирного дома расположенного по адресу <Адрес> – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ОГРН <Номер>) в доход бюджета муниципального образования муниципальный район "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий