Постановление № 5-935/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-935/2017

дело №5-935/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: <...>,

С участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-эксперта ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Аллат» ИНН № ОГРН №, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, оптовый склад расположен по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки оптового предприятия по реализации молочной продукции АО «АЛЛАТ», в ходе визуального осмотра 08.06.2017 г. в период времени с 10:20 до 14:00 в оптовом предприятии АО «АЛЛАТ» по адресу: <адрес> выявлены на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, а именно:

- ст.24, ст.21. ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7. п.2.8. п.12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.2.4 Санитарные правила для холодильников №4695-88 от 29.09.1988 г.

Оптовое предприятие по реализации молочной продукции не имеет оборудованной контейнерной площадки для сбора мусора и пищевых отходов, на которой установлены раздельные контейнера для сбора мусора и пищевых отходов с крышками. На момент осмотра на контейнерной площадки установлено, что металлическая емкость не имеет крышки, заполнена более чем на 2/3 от объема мусором, раздельное хранение мусора и пищевых отходов не организовано. Ограждение контейнерной площадке не соответствует требованиям п.2.7. СП 2.3.6.1066-01, так как площадь площадки менее 1 метра от основания металлической конструкции во все стороны. Дезинфекция конструкции не проводиться. Ежедневный вывоз н организован. Отсутствует площадка для хранения тары. Сбор использованной упаковки осуществляется на разгрузочной площадке молочной продукции, расстояние 25 метров от оптового склада не выдерживается.

На территории установлено металлическое сооружение больших размеров, выброс мусора в него затруднен, так как возможен только после поднятия на него по лестнице, в

результате ежедневный вывоз мусора и дезинфекция невозможны. Санитарное состояние территории не поддерживается, территория не содержится в чистоте, так как на территории складированы кучи строительного мусора Состояние территории не оценивается, санитарно-гигиенические, инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов не организованы, так как не организован вывоз мусора согласно требований п.2.7 СП 2.3.6.20166-01, не вывезен строительный мусор с территории.

Согласно п.2.3 СП 3.5.3.3223-14 Предприятия торговли молочной продукцией является объектом, имеющим особое эпидемиологическое значение. Отсутствие контейнерной площадки, загрязнение территории, скопление отходов представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как способствуют увеличению численности грызунов, не предотвращают их проникновение на объект.

п.12.1, п.12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3. п.3.4 п.3.6. п.3.15 СП 2.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» мероприятия по дератизации организованы только в помещениях, на прилегающей к объекту территории дератизационные мероприятия не проводятся. Не организована регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния.

п.12.1, п.12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5.1 п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» не организовано проведение дезинсекционных мероприятий на объекте, не проводится предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, кратность обследований составляет для организаций торговли заселенными членистоногими - 4 раза в месяц, не заселенными членистоногими - 2 раза в месяц.

п. 12.15 Санитарные правила для холодильников №4695-88 от 29.09.1988 г. отсутствует специализированное оборудование для проведения дезинфекции холодильной камеры (красо- и гидропульты аэрозольные, распылитель Я10-ФУЭ или другие распылители). В результате дезинфекция холодильной камеры в полном объеме не проводиться, так как без специального оборудования это провести невозможно.

п.6.6. Санитарные правила для холодильников №4695-88 от 29.09.1988 г. платформа для разгрузки, погрузки молочной продукции, примыкающая к холодильной камере не отремонтирована, покраска облезла, побелка отошла, металлические конструкции проржавели, деформировались, полы в выбоинах.

п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» уборочный инвентарь для туалетов не маркирован.

Согласно ст.32 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не организован производственный контроль, в том числе лабораторный, за пищевой молочной продукцией. Лабораторные исследования молочной продукции на определение листерий, смывы в холодильной камере на наличие листерии не организованы, что противоречит требованиям п.9.7, п.9.9. СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей». Лабораторные исследования групп молочной продукции согласно реализуемого ассортимента на патогенные микроорганизмы (сальмонеллы) не проводятся, что противоречит требованиям п.8.10 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза».

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу АО «Аллат» в судебном заседании вину общества признали, считали возможным применить наказание в виде штрафа, поскольку на предприятии назначен новый руководитель, определен план мероприятий по устранению нарушения, многие нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, в судебном заседании считала необходимым применить приостановление деятельности, поскольку требуется время для устранения выявленных нарушений..

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

Статьей 39 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

Вина АО «Аллат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2017 года составленным с участием представителя общества, распоряжением от 29 мая 2017 года, актом проверки № от 22 июня 2017 года, протоколом осмотра от 08 июня 2017 года, фотографиями.

По делу доказано, что АО «Аллат» нарушены ст.24, ст.21. ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7. п.2.8. п.12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.2.4 Санитарные правила для холодильников №4695-88 от 29.09.1988 г.

На основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что допущенные АО «Аллат» нарушения создают непосредственную угрозу здоровью граждан, АО «Аллат» подлежит административной ответственности.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения АО «Аллат» от административной ответственности судом не имеется.

Учитывая тяжесть содеянного, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного привлечения к административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение, необходимость проведения комплекса мероприятий для устранения вредного воздействия на здоровье граждан, АО «Аллат» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности оптового склада АО «Аллат», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Аллат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности оптового склада АО «Аллат», расположенного по адресу: <адрес> на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова