Решение № 2-2786/2019 2-2786/2019~М-2557/2019 М-2557/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-2786/2019

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Т.Б.Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2786/2019 по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «городской округ Домодедово Московской области» в лице Администрации городского округа Домодедово Московской области к ФИО1 о признании ФИО1 не приобретшим права собственности на земельный участок, признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенное строение, прекращении права собственности, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, аннулировании запись о прекращении права собственности, третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Домодедовский городской прокурор Московской области в интересах муниципального образования «городской округ Домодедово Московской области» в лице администрации г.о. Домодедово Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 и с учетом уточнения требований просил о признании ФИО1 не приобретшим права собственности на земельный участок, признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенное строение, прекращении права собственности, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, аннулировании запись о прекращении права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка по факту хищения земельного участка из состава земель государственной собственности до разграничения. Установлено, что решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 542 кв.м. из состава земель пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, за участком <адрес>. За основу решения положено Распоряжение главы администрации Ямского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 0,06 га в с. Ям за участком № по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН (ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070226:239, общей площадью 740 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, с. Ям, <адрес>. Вступившим в законную силу приговором Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО2, установлен факт фальсификации доказательств в том числе факт фальсификации распоряжения главы администрации Ямского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 0,06 Га в с. Ям за участком № по <адрес> регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок произведена на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, отмененного по результатам пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с установленной вступившим в законную силу приговором суда фальсификацией доказательств положенных в его основу; решение о предоставлении земельного участка ФИО1 администрацией г.о. Домодедово не принималось, названный земельный участок выбыл из владения собственника – муниципального образования «г.о. <адрес>» помимо его воли. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец Домодедовский городской прокурор Московской области в интересах муниципального образования «городской округ Домодедово Московской области» в лице администрации г.о. Домодедово Московской области ФИО3 в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО4 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в части изъятия земельного участка, вопрос о сносе строений оставила на усмотрение суда, подтвердила, что разрешение на строительство жилого дома выдавалось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил ведение дела своему представителю ФИО5, который в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного требования о сносе дома, так как он построен на основании разрешения на строительство. По поводу разрешения требования об изъятии земельного участка, на усмотрение суда.

Третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГББУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области в судебное заседание представителей не направили, уведомлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в действующей редакции и ранее действующего п. 10 ст. ст. 3 названного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из ст. 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Как следует из п. 35 указанного Постановления, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Из ст. 166 ГК РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Применительно к ст. ст. 166, 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. за № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса РФ». В пункте 84 Постановления Пленума ВС РФ N25 разъяснено, что согласно абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

Судом установлено, что за ФИО1 на основании Решения Домодедовского городского суда LINK Word.Document.12 "C:\\ДМД СУД ВСЕ\\ДЕЛА, ДЕЛА 2016-2017\\Суды, суды 2016 и далее\\Прокуратура\\к Жбановой\\РЕШ Прок к жбановым полное.docx" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT по гражданскому делу №2-2102/2010 от 28.06.2010 (л.д. 36-37, 178-179) было признано прав собственности на земельный участок площадью 543 кв.м. и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070226:239, общей площадью 740 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...> (выписка из ЕГРН – л.д.188, 189-196 распоряжение о присвоении адреса №41 от 15.09.2011 – л.д. 62-69). Уточненная площадь 740 кв.м., уточняемая 543 кв.м. по материалам межевания (кадастровое дело - л.д. 41-108)

ФИО1, получив разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с КН 50:28:0070226:239 построил жилой дом с КН 50:28:0070226:1109, право собственности, на который зарегистрировано надлежащим образом (выписка из ЕГРН –л.д. 181-187)

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Приговором Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № (л.д. 141-155), установлено, что Решение Домодедовского городского суда по гражданскому делу LINK Word.Document.12 "C:\\ДМД СУД ВСЕ\\ДЕЛА, ДЕЛА 2016-2017\\Суды, суды 2016 и далее\\Прокуратура\\к Жбановой\\РЕШ Прок к жбановым полное.docx" OLE_LINK1 \a \r \* MERGEFORMAT по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 542 кв.м. не выносилось.

Таким образом, право собственности у ФИО1 на земельный участок площадью 740 кв.м. на законных основаниях не возникло.

На основании п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Спорный земельный участок выбыл из распоряжения муниципального образования «Городской округ Домодедово Московской области» путем оформления права собственности на основании решения Домодедовского городского суда, которое в действительности не выносилось, то есть помимо воли собственника, что исключает добросовестность ответчика.

На спорном земельном участке по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...> расположены жилой дом и нежилая постройка (баня), что подтверждается Техническим заключением ООО «ДомПроектСтрой».

Рассматривая требования о признании жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с кадастровым номером № по адресу: Московская область, г. Домодедово, <...> самовольной постройкой и его сносе, об истребовании у ответчика земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 740 кв.м, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Истребование земельного участка без решения судьбы объектов недвижимости, находящихся на нем неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Суд не может согласиться с требованием о признании жилого дома самовольной постройкой, так как Администрация городского округа Домодедово Московской области выдавала разрешение на строительство, которое не признано в установленном порядке незаконным, в данном деле не оспаривалось.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания. Переход права собственности на земельный участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком. Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Следовательно, собственник такого объекта недвижимости не лишается права пользования частью участка, необходимой для обслуживания и эксплуатации такого объекта.

Согласно действовавшей до 01.03.2015 статье 36 ЗК РФ и действующей в настоящее время статье 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом право собственности на землю у ответчика отсутствует, соответствующая запись аннулируется в связи с ничтожностью сделки по приобретению земельного участка. Земельный участок подлежит возврату собственнику, в связи с указанным, стороной ответчика не представлено доказательств того, что для обслуживания и эксплуатации построек необходим весь земельный участок площадью 740 кв.м., требование об истребовании земельного участка у ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «городской округ Домодедово Московской области» в лице Администрации городского округа Домодедово Московской области удовлетворить частично.

Признать ФИО1 не приобретшим право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 740 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...>,

Истребовать у ФИО1 из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 740 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...>

Аннулировать (погасит) запись в едином государственном реестре о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 740 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...>

В удовлетворении требований Домодедовского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «городской округ Домодедово Московской области» в лице Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании самовольными постройками Жилого дома с кадастровым номером №., и нежилой постройки (баня), расположенных по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, <...>,прекращении права собственности обязании ФИО1 снести самовольные постройки, отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина