Решение № 2-287/2023 2-287/2023~М-125/2023 М-125/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2-287/2023

Дело №2-287/2023 УИД 56RS0010-01-2023-000170-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Гайский ГОК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Гайский горно-обогатительный комбинат», обществу с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ ТЕСТ» о признании недействительными результатов аттестации рабочего места,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 25 августа 2011 года был принят в ПАО «Гайский ГОК» на должность <данные изъяты> с вредными условиями труда по Списку №, о чем был проинформирован при приеме на работу.

В период работы, карьер, в котором он работал, достиг отметки в глубину более 150 метров, в связи с чем, условия труда поменялись и стали более опасные и вредные, которые подлежат включению по Списку №.

О том, что карьер достиг глубины 150 метров, его не уведомили.

Аттестация рабочего места была проведена работодателем неверно, то есть его работа была отнесена к Списку №, хотя должны быть установлены условия труда по Списку №.

Неверное установление условий труда в зависимости от опасности и вредности по Списку № лишает его права на досрочный выход на пенсию и получение денежной компенсации за полученное профессиональное заболевание.

С результатами аттестации рабочего места он не знакомился, в связи с чем, не мог их обжаловать.

Просит суд признать аттестацию его рабочего места согласно карте по условиям труда №, а также карты специальной оценки труда № и № незаконными и недействительными.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Гайский ГОК» в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность. Кроме того, указала на пропуск истцом срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель ответчика ООО "ПРОММАШ ТЕСТ", представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33 н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 426-ФЗ). Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда (п. 3 главы II Методики).

Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы в установленном порядке (п. 12 главы III Методики).

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> ПАО «Гайский ГОК» в период с 25 августа 2011 года по 08 ноября 2021 год.

В 2019 году специализированной организацией ООО «ПРОММАШ ТЕСТ», на основании заключенного с ПАО «Гайский ГОК» договора №, проведена оценка условий труда работников ПАО «Гайский ГОК».

Испытательная лаборатория ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» аккредитована в системе Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации), соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, что подтверждается аттестатом аккредитации № от 21 марта 2018 г.

Указанные сведения свидетельствуют о соответствии экспертной организации требованиям ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон о специальной оценке условий труда) и о соблюдении порядка проведения СОУТ, установленного гл. II Закона о специальной оценке условий труда.

Для целей специальной оценки условий труда проведена идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах. Экспертной организацией (лабораторией) проведены измерения вредных и (или) опасных производственных факторов, которые воздействуют на работников в течение рабочего дня на местах.

По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, в том числе на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, оформлено заключение эксперта № от 20 сентября 2019 года, карта специальной оценки условий труда в отношении каждого рабочего места с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений, утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда в ПАО «Гайский ГОК».

По результатам произведенных измерений и исследований комиссией по проведению специальной оценки условий труда составлена карта № специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, карта аттестации №, а также карта специальной оценки условий труда №

В результате проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте истца установлено, что профессия <данные изъяты> отнесена к Списку № (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Выводы исследовательской лаборатории основаны на результатах испытаний, которые оформлены соответствующими протоколами.

Определением суда от 26 апреля 2023 года по делу назначалась судебная экспертиза с постановкой вопросов:

- соответствует ли качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 <данные изъяты> ПАО «Гайский ГОК»?

- соответствует ли итоговый класс условий труда на рабочем месте в ПАО «Гайский ГОК» <данные изъяты> ФИО1 фактическим условиям труда?

Проведение экспертизы поручалось <адрес>

Из представленного заключения № от 08 сентября 2023 года следует, что качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте <данные изъяты> исходя из представленных документов, соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Оснований не доверять заключению <адрес>, у суда не имеется. Заключение не носит вероятностный характер, является ясным и полным, не содержит противоречий. Компетенция эксперта, проводившего экспертизу, уровень его специальных знаний и подготовки не вызывают сомнений, в связи с чем данное заключение признается судом допустимым доказательством.

Таким образом, установлено, что специальная оценка условий труда в 2019 г. проведена в соответствии с положениями Закона о специальной оценке условий труда, Методикой ее проведения, утв. приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н (ч. 3 ст. 8 Закона о специальной оценке условий труда), в связи с чем, карта аттестации № и карты специальной оценки труда №, составленные по итогам проводимых исследований, не могут быть признаны недействительными и незаконными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца, у суда не имеется.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать, о нарушении своего права.

Вместе с тем, истец обратился с исковыми требованиями за пределами трехмесячного срока исковой давности.

В производстве <адрес> находилось гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Гайский ГОК» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда.

Решением суда от 04 мая 2022 года ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований.

В рамках рассмотрения указанного спора, предметом исследования были в том, числе карта аттестации рабочего места по условиям труда №, а также карты специальной оценки условий труда №, что следует из текста решения суда.

С настоящим иском ФИО1 обратился в суд 17 февраля 2023 года, то есть более чем через 3 месяца, после ознакомления с оспариваемыми документами.

В соответствии с положениями ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Гайский горно-обогатительный комбинат», обществу с ограниченной ответственностью «ПРОММАШ ТЕСТ» о признании недействительными результатов аттестации рабочего места – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 10 октября 2023 года.

Судья: Е.В. Шошолина