Решение № 12-64/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-64/2025

УИД 91RS0№-03

Дело №


РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 г. г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи жалобу ФИО5 на постановление Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь №217 от 07.05.2025 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить.

В обоснование своих доводов ФИО1 указал, что о месте и дате составления протокола и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности он не был надлежащим образом извещен. В постановлении неправильно указано его отчество вместо «ФИО3» указано «Валерьевич». Место его регистрации указано: <адрес>, хотя с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. На прилегающей территории к дому находились камни с демонтированного забора, которые были вывезены им в тот же день, когда проводилась муниципальная проверка. Так как он не был надлежащим образом извещен о дате составления протокола, у него не было возможности предъявить доказательства устранения правонарушения. Ранее он к административной ответственности не привлекался, что также не было учтено при рассмотрении дела.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу и просила суд ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь в судебном заседании поддержала письменные возражения на жалобу, пояснив, что ФИО1 извещался по месту регистрации по адресу, который был указан в Едином государственном реестре недвижимости при регистрации права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако на рассмотрение протокола об административном правонарушении административной комиссией заявитель не явился. В отношении отчества заявителя, административной комиссией вынесено постановление об исправлении описки. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения заявителя, представителя административной комиссии исследовав письменные доказательства, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Керченского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее Правила №).

Согласно п.п. 27 п. 3.9.6 Правил № на территории <адрес> запрещается загромождать территорию города, собственные и прилегающие территории строительными, в том числе сыпучими, материалами, конструкциями, тарой, сельскохозяйственным сырьем, мусором, бытовыми отходами, отходами производства, накоплениями снега и льда и т.п..

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут в кабинете № по <адрес> в <адрес> заместителем начальника управления муниципального контроля администрации <адрес> ФИО2 составлен протокол от административном правонарушении № в отношении ФИО1 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного ао адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. По адресу РК, <адрес>, напротив <адрес> ФИО1, являясь собственником земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 90:19:010112:19362 загромоздил территорию города камнями, чем нарушил п.п. 27 п. 1.9.6 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административным органом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Так ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть по месту обнаружения правонарушения, что подтверждается регистрационным досье МВД России.

Так как нарушены права заявителя, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Однако, учитывая, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» ФИО1 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья – Кит М.В.