Решение № 2-4640/2018 2-4640/2018~М-4460/2018 М-4460/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-4640/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачёте периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ решением от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № - не менее 12 лет и 6 месяцев.

В специализированный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № треста «Мосфундаментстрой-7» Главмосстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Комбинате транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгосмехпогруз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской армии. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии.

По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебное заседание ФИО4 не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО7, которая в суде исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО8 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

При рассмотрении его заявления к зачёту в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды его работы:

- с 08.07.1981г. по 05.10.1981г., с 12.12.1983г. по 01.11.1988г. в должности электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № треста «Мосфундаментстрой-7» Главмосстроя, так как в архивной справке отсутствуют сведения об условиях и характере выполняемых работ и о виде сварки;

- с 15.11.1988г. по 31.10.1989г., с 02.07.1990г. по 31.12.1991г. в должности газоэлектросварщика на Комбинате транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгосмехпогруз», так как, по мнению ответчика по представленным документам подтвердить факт льготной работы не представляется возможным;

- с 06.10.1981г. по 27.09.1983г. - период службы в рядах Советской армии.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет и 6 месяцев.

Вместе с тем, суд находит, что указанные выше периоды работы истца должны быть засчитаны в специальный страховой стаж, учитывая следующее:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться как с учётом законодательства, действовавшего на период соответствующих работ, так и с учётом ныне действующего законодательства.

Согласно ранее действовавшему Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. То есть, профессия сварщика указывалась без пояснения вида сварки, на которой он работал.

Согласно ныне действующему списку, таким правом пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке. Все спорные периоды трудовой деятельности истца по приведённой выше профессии имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что 08.07.1981г. он был зачислен электрогазосварщиком 3 разряда в Специализированное управление № треста «Мосфундаментстрой-7» Главмосстроя, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии, после прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ снова зачислен электрогазосварщиком 3 разряда на прежнее место работы, ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 4 разряд электрогазосварщика, а 01.02.1987г. – 5 разряд. В соответствии с постановлением ЦК КПСС СМ ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании и организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в порядке перевода в Комбинат транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгосмехпогруз» где проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в порядке перевода в кооператив «Кетчерский»; ДД.ММ.ГГГГ зачислен электрогазосварщиком 5 разряда в на Комбинат транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгомехпогруз», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на предприятие «МОТЭК» ЛТД.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством:

-уточняющими справками, подтверждающими льготный характер работы истца в режиме полного рабочего дня;

-уставами, приказами о приёме на работу и увольнении, личными карточками формы Т-2, лицевыми счетами, должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, штатными расписаниями, паспортом оборудования, нарядами, журналами выполненных работ, платёжными поручениями, об уплате дополнительных взносов на страховую часть пенсии работника, занятыми на работах с тяжёлыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Компания «Главмосстрой» в которой указано, что в спорные периоды истец работал электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день в режиме полной рабочей недели без совмещения профессии, других отвлечений от основной работы не было.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Акционерная компания «Золотая антилопа» - правопреемником Комбината транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгосмехпогруз», ФИО4 действительно работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно документам, поступившим от АО «Акционерная компания «Золотая антилопа» в ответ на судебный запрос, ФИО4 осуществлял свою деятельность в должности газоэлектросварщика, которая предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, на данной работе был занят в течение полного рабочего дня, согласно приказам о предоставлении ежегодных очередных отпусков истцу предоставлялись дополнительные дни за работу во вредных условиях труда.

Доказательств, опровергающих доводы истца и сведения работодателя, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено.

Как указывалось выше, истец также простит зачесть в специальный стаж работы период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до призыва и сразу после службы он работал в должности, предусмотренной Списком №.

Из имеющейся в материалах дела копии военного билета следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения комиссии Куйбышевского ВК <адрес> был призван на военную службу и направлен в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ Основная профессия, указанная в военном билете – электрогазосварщик. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ПР МО ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы.

Суд, удовлетворяя данное требование, учитывает, что до ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливались в соответствии с Законом ФИО5 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях в ФИО5» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.109 которого, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывается в стаж работы и при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, и при этом служба в армии, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку как до прохождения службы, так и после истец осуществлял своею деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда, то период прохождения службы в рядах Советской Армии с 06.10.1981г. по 27.09.1983г., должен быть приравнен к работе, предшествовавшей службе либо следовавшей за ней и поэтому подлежит включению в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению 55 лет.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным наличие у ФИО4 необходимого специального стажа, на момент достижения им 55-летнего возраста на работах с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № треста «Мосфундаментстрой-7» Главмосстроя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Комбинате транспортных и такелажно-монтажных работ Управления «Мосгосмехпогруз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской армии.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4, с учётом включенных спорных периодов, с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Наумова