Решение № 2-3302/2020 2-3302/2020~М-3127/2020 М-3127/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-3302/2020

63RS0№-71

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кировского района города Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о возложении обязанности принять меры по сносу принять меры по сносу многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории Ленинского района города Самара. В ходе проверки установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, литера Е признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б признан аварийным и подлежащим сносу. Проверкой установлено, что жилые дома фактически разрушены, администрацией г.о. Самара мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся. В настоящее время жильцы указанных домов выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика в срок не свыше трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу указанных многоквартирных домов с последующей зачисткой территории от строительного мусора.

В судебное заседание прокурор не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в его адрес направлялась заказная почта, уважительность причины неявки суду не пояснил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст.47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о.Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о.Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Департаментом управления имуществом г.о. Самара требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, литера Е признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам аварийных многоквартирных домов рекомендовано осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня предоставления других жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Установлено, что жилые дома фактически разрушены, жильцы выселены с предоставлением жилых помещений.

Установлено также, что техническое состояние указанных многоквартирных домов представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ руководителю Департамента управления имуществом г.о. Самара внесено представление.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара в 2020 году в рамках заключенного муниципального контракта разработана проектно-сметная документация на выполнение работ по сносу 31 дома, в том числе по адресу: <адрес>Б, <адрес> Карачаевская, <адрес>А.

По информации Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время организована работа по подготовке документации для последующего размещения закупок в рамках выделенного финансирования на снос аварийных домов по вышеуказанному адресу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что вышеуказанные дома распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара признаны аварийными и подлежащими сносу и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение сноса многоквартирного дома, данную обязанность до настоящего времени не исполнил, суд приходит к выводу, что вышеуказанные требования подлежат удовлетворению.

Отсутствие финансирования по сносу данных домов в 2020 году не имеет правового значения для дела и не освобождают ответчика от исполнения возложенных на него распоряжением обязанностей. Объективных причин, обосновывающих столь длительный период времени не осуществления мероприятий по сносу дома, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кировского района города Самара - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в срок не свыше трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу многоквартирных домов по адресу: <адрес>, литера А, <адрес>А, литера Е, <адрес>, литера Б, с последующей зачисткой территории от строительного мусора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья