Постановление № 5-83/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-83/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Баксан 23.07.2018г.

Судья Баксанского районного суда КБР Отаров М.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района, расположенного по адресу: КБР, <адрес>. 13

установил:

Определением ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в <адрес> от 03.07.2018г. в суд переданы материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «<адрес> больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района.

Представитель ГБУЗ «<адрес> больница» ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.03.2018г., в судебном заседании вину признал, пояснив, что указанные в предписании нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

28.08.2017г. ГБУЗ «<адрес> больница» было получено предписание от 28.08.2017г. по устранению нарушений требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия до 31.05.2018г.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г., ГБУЗ «<адрес> больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района осуществляет деятельность со следующими нарушениями требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия, а именно: в нарушение СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность» требуется проведение капитального ремонта, значительная часть помещений не отвечает требованиям к условиям эксплуатации лечебных учреждений, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в поликлиническом отделении №, клинико-диагностической, иммунологической и бактериологической лабораториях, в травматологическом, хирургическом, инфекционном и в неврологическом отделениях, и в амбулаториях с.п. Н.ФИО2. с.<адрес>. с.<адрес>. с.<адрес>. Нарушена целостность покрытия стен, трещины на потолках и стенах имеются водонасыщенные следы, отслоения штукатурки, нарушения целостности напольного покрытия, отслоение и вздутие окрасочного слоя. Стены, потолки местами поражены плесенью. Дверные блоки деревянные находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, имеют механические повреждения, перекосы, неплотный притвор. Оконные блоки деревянные с двойным остеклением, состояние ветхое, в местах примыкания коробок к стенам имеются трещины. Большинство оконных переплетов рассохлись и расшатаны по углам. Дощатые полы поражены гнилью. Покрытие из керамической плитки в санитарных узлах коридорах находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются сколы, трещины. отсутствие отдельных плиток;

-подвальные помещения в больнице <адрес>, в амбулаториях с.<адрес>, с.<адрес>, Куба-Таба в антисанитарном состоянии, имеется течь водопровода и канализационных труб, металлические трубы со следами ремонта пластиковыми трубами, сквозные коррозии. Отопительная система, находится в неудовлетворительном состоянии, трубы требуют замены, местами имеется протечки;

-здание амбулатории с.<адрес> расположенное по <адрес>. б\н в с.<адрес> имеет значительные повреждения и дефекты, правое крыло здания на момент проверки не эксплуатируется. По результатам визуального осмотра департаментом Государственного строительного надзора, признано, что состояние здания амбулатории с.<адрес> находится в «Ограничено-работоспособном техническом состоянии»;

-в нарушение п.5.5, п.5.7, п.5.8 раздела 5 не обеспечены горячим водоснабжением амбулатории сельских поселений, не функционируют душевые в стационарах. В родильном отделении в палатах новорожденных не установлены раковины с широкой чашей и с высокими смесителями;

- помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением и дозаторами с жидким мылом и раствором антисептиков. Нарушения правил обработки рук медицинского персонала приводят к возникновению гнойно-септических заболеваний, поэтому предоперационные, перевязочные. родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медицинских сестер при палатах новорожденных и другие помещения требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. В кабинетах, где проводится обработка инструментов необходимо предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двухгнездную раковину;

-в нарушение СП «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»,. а так же СанПиН «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгеновских исследований» в отделении травматологии проводятся рентгенологические исследования с нарушением правил обеспечения радиационной безопасности: отсутствие действующего санитарно-эпидемиологического заключения на работу с источниками ионизирующего излучения, учет дозовых нагрузок пациентов не проводится в соответствии действующей методики;

-в нарушение п. 3.1 раздела 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» здание детской поликлиники не типовое, бывший швейный цех в 2010 году переоборудован под детскую поликлинику, не имеет достаточного набора помещений, на первом этаже под лабораторию, где проводится общий анализ мочи, приспособлено помещение санитарного узла, так же отсутствует отдельное помещение для персонала;

-в нарушение СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» вход детей в детскую поликлинику не организован через фильтр-бокс;

-в нарушение требований СанПиН «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в терапевтическом, инфекционном, хирургическом, травматологическом, неврологическом и инфекционном отделениях ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Баксанского муниципального района» не предусмотрены буфетные с помещениями для раздачи пищи (не менее 9 м2) и для мытья посуды (не менее 6 м2), оборудованные 2- х секционными моечными ваннами;

-в нарушение требований СанПиН «Санитарно - эпидемиологические требования, к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» из помещений прачечной не предусмотрена вытяжная вентиляция.

Вина ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому представитель ГБУЗ «Центральная районная больница», не возражав против его содержания, учинил свою подпись; актом проверки, предписанием от 28.08.2017г., уведомлением от 20.06.2018г.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Назначение ГБУЗ «<адрес> больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района наказания в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать в деятельности ГБУЗ «<адрес> больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по КБР ИНН <***>, КПП 072101001, р/счет 40№, БИК 048327001, ОКТМО 83703000 КБК 14№ Банк ГРКЦ КБР Банка России.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда Отаров М.Х.