Постановление № 5-548/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-548/2017

Дело № 5-548/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2017 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием директора ООО «Юдрик» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юдрик», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН № (далее – ООО «Юдрик»),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> на объекте строительства жилого комплекса «Волжские просторы», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения ООО «Юдрик» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации (на момент проверки убирал строительный мусор).

По результатам проведенной проверки в отношении ООО «Юдрик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Юдрик» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ признал.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ извещен, не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> на объекте строительства жилого комплекса «Волжские просторы», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения ООО «Юдрик» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации (на момент проверки убирал строительный мусор).

Наличие в действиях ООО «Юдрик» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6);

распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9);

актом проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

объяснением представителя ООО «ТехПромСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выполнение работ передано подрядной организации ООО «Юдрик» (л.д.15);

договором на проведение подрядных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-33);

объяснением директора ООО «Юдрик» ФИО1 о том, что данная организация работает согласно договору, иностранный гражданин был взят на работу в данную организацию для подсобных работ (л.д.37);

договором на проведение подрядных работ между ООО «ТехпромСтрой» и ООО «Юдрик» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-49);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (л.д.52-54);

постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-56),

объяснением иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работал на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, нанятого ООО «Юдрик» (л.д.57-58);

рапортом инспектора отдела по вопросам миграционного контроля МВД России по <адрес> ФИО3 об обстоятельствах правонарушения (л.д.61-62);

сведениями СПО «Мигрант-1» об иностранном гражданине (л.д.63);

и другими материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины ООО «Юдрик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья квалифицирует действия ООО «Юдрик» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Сведений о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным назначить ООО «Юдрик» наказание в виде административного штрафа.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении юридического лица положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юдрик», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (МВД по Республике Татарстан), ИНН № КПП № расчетный счет №, Банк – Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК №, КБК №, ОКТМО № УИН №.

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок подлежат представлению в суд. При отсутствии в материалах дела сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова